Решение № 12-196/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-196/2020

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

судьи Романовой Ж.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Барабаша Д.И.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 и её представителя фио1, предъявившего доверенность от дата №<адрес>0,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Промышленного районного суда г. Ставрополя жалобу

ФИО2,

родившейся ДД.ММ.ГГГГ г. в г. Ставрополе, гражданки РФ, владеющей русским языком, директора ГБУ СК «РЦСП», зарегистрированной по месту жительства: <адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка №9 Промышленного района г. Ставрополя от 17.01.2020,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Промышленного районного г. Ставрополя от 17.01.2020 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ. Последняя подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2 подала в Промышленный районный суд г. Ставрополя жалобу, ссылаясь на то, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора Ставропольского края старшим советником юстиции Никишиным И.Л. 16.09.2019.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ составляет 3 месяца, соответственно, мировой судья, объявив резолютивную часть постановления 15.01.2020 и составив мотивированное постановление 17.01.2010, привлекла ФИО2 к административной ответственности за пределами вышеуказанного срока.

ФИО2 просит суд вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, производство по данному делу прекратить, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя Барабаш Д.И. полагал, что постановление мирового судья, вынесенное за пределами сроков давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, незаконно и подлежит отмене с прекращением производства по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Суд, заслушав ФИО2 и её представителя по доверенности фио1, старшего помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Барабаша Д.И., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящимся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора Ставропольского края старшим советником юстиции Никишиным И.Л., обнаружившим в действиях ФИО2 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, 16.09.2019.

В силу частей 1, 2 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 КоАП РФ. При этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

Поскольку день изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения, именно на этот день должно обеспечиваться соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных в статье 4.5 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы было установлено, что мировым судьёй судебного участка №9 Промышленного района г. Ставрополя резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2020, мотивированное постановление составлено мировым судьёй 17.01.2020.

Таким образом, мировым судьёй вынесено обжалуемое постановление без соблюдения сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ – 3 месяца.

Оснований для приостановления срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 16 сентября 2019 г.

Таким образом, срок привлечения ФИО2 к административной ответственности истёк.

Суд приходит к выводу, что мировым судьёй существенно нарушены положения частей 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ, так как постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что привлечение ФИО2 к административной ответственности произведено с существенным нарушением установленных КоАП РФ требований, влекущим безусловную отмену вышеуказанного постановления мирового судьи судебного участка №9 Промышленного района г. Ставрополя.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При решении вопроса об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи, суд одновременно рассматривает вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Суд, исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, считает, что при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым жалобу ФИО2 удовлетворить, вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка №9 Промышленного района г. Ставрополя от 17.01.2020 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №9 Промышленного районного г. Ставрополя от 17.01.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 3 статьи 19.20. КоАП РФ, прекратить по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Ж.Ю. Романова