Решение № 12-282/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-282/2018

Дело №12-282/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 20 июля 2018 года

Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А., рассмотрев жалобузащитника ИП ФИО1 – Колобова К.В. на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

29 марта 2018 года главным государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ вынесено постановление о привлечении ИП ФИО1 к ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

17 апреля 2018 года ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с жалобой на постановление. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования по тем основаниям, что 16 апреля 2018 г. истекал срок обжалования постановления, однако он не имел возможности подать жалобу в указанный день по причине отказа почтовым отделением Почты России в приёме корреспонденции.

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2018 года в восстановлении срока обжалования постановления отказано.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Колобов К.В. просит отменить определение судьи районного суда, ссылаясь на наличие указанной выше уважительной причины пропуска срока обжалования постановления.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся ФИО1, его защитника Колобова К.В., государственного инспектора ФИО2

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается заявителем, копия обжалуемого постановления от 29 марта 2018 года получена ФИО1 04 апреля 2018 года.

Срок обжалования постановления истекал 16 апреля 2018 г.

Жалоба на постановление подана ФИО1 в районный суд нарочно 17 апреля 2018 года.

При разрешении вопроса по существу ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судья районного суда исходил из того, что загруженность оператора отделения почтовой связи, а также окончание рабочего времени данного отделения не препятствовало ФИО1 своевременно подать жалобу. Судья пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих невозможность подать жалобу в другое почтовое отделение, либо нарочно в суд до истечения срока обжалования.

С выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без учета следующего.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

В силу ч.ч. 2, 4 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если жалоба была сдана в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 предприняты исчерпывающие меры для обжалования постановления должностного лица в предусмотренные законом сроки, однако по объективным причинам, связанным с загруженностью почтового отделения, осуществить отправку жалобы в последние сутки срока обжалования не удалось. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ФГУП «Почта России», согласно которой приём заказной корреспонденции 16 апреля 2018 г. не осуществлён в связи с большой очередью и окончанием рабочего времени в 22 час. 00 мин. (л.д. 9).

С учётом окончания рабочего времени ФГУП «Почта России» в 22 час. 00 мин., куда согласно талону электронной очереди обратился ФИО1 в 21 час. 24 мин., у него отсутствовала объективная возможность до 24 часов последних суток срока обжалования постановления подать жалобу в иное отделение почтовой связи. Также ФИО1 не имел возможности подать жалобу в установленные сроки в Кировский районный суд г. Хабаровска по причине окончания рабочего времени в суде в 17 час. 30 мин.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившие в законную силу постановления несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает в данном случае невозможность для лица реализовать свое право на судебную защиту.

С учетом изложенного, полагаю, что установленные по делу обстоятельства являются исключительными, и дают право на восстановление процессуального срока для обжалования постановления.

Таким образом, определение судьи районного суда законным и обоснованным не является, потому подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в районный суд для рассмотрения жалобы по существу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.30.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника ИП ФИО1 – Колобова К.В. удовлетворить.

Определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 - отменить.

Восстановить ИП ФИО1 срок обжалования постановления главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от 29 марта 2018 года по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Дело направить в Кировский районный суд г.Хабаровска для рассмотрения жалобы по существу.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов