Решение № 12-303/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-303/2020

24RS0002-01-2020-002112-08

Дело №12-303/2020


РЕШЕНИЕ

<...> 23 ноября 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ООО «Транслитерация» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203478185296 от 02 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транслитерация»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 02.04.2020 юридическое лицо ООО «Транслитерация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за то, что 26.03.2020 в 23:01:05 на 635 км. 470 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «Mercedes-Benz Actros 2644 LS Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.66).

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что согласно сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» транспортное средство марки «Mercedes-Benz Actros 2644 LS Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре взимания платы ООО «Транслитераци», расчетная запись №101054669961. На момент фиксации проезда 26.03.2020 в 23:01:05 плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за вышеуказанное транспортное средство была внесена в установленном порядке. Указанные обстоятельства подтверждаются детализацией операций по расчётной записи №101054669961 (л.д.1-5).

Законный представитель юридического лица ООО «Транслитерация» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.71), ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п.106 названных Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с Примечанием к названной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что 26.03.2020 в 23:01:05 на 635 км. 470 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь», ООО «Трнаслитерация», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «Mercedes-Benz Actros 2644 LS Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Невыполнение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства марки «Mercedes-Benz Actros 2644 LS Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки – АПК фото- видеофиксации комплексом аппаратно-программым «Авто-Ураган-ВСМ2» идентификатор (№)1701108. Указанное техническое средство проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 22.01.2021 (л.д.66-оборот), поэтому сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют.

Возражения законного представителя ФИО1 о внесении платы за проезд в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средством «Mercedes-Benz Actros 2644 LS Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, не нашли подтверждения при рассмотрении дела.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (ред. от 02.08.2019) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» предусмотрено, что в случае, если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1014).

Из представленного по запросу суда ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с 06.07.2018 зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Транслитерация» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчётная запись №. В соответствии с договором безвозмездного пользования №805451 от 06.07.2018 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 15.11.2019 закреплено бортовое устройство №№ Согласно паспорту бортового устройства, который передается владельцу (собственнику) транспортного средства вместе с бортовым устройством и свидетельству о поверке №420-140317-2167, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истёк 14.03.2020. ООО «РТИТС» выполняет функции оператора системы взимания платы на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р и Концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 29.092014 №ФДА К-1, заключенного с РФ, в лице которой выступает Федеральное дорожное агентство.

В соответствии с указанием Федерального дорожного агентства (Концедент) в целях предотвращения распространения короновирусной инфекции COVID-19 на территории РФ и ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей для целей внесения платы с 24.03.2020 временно разрешается использовать бортовые устройства, срок службы (поверки) которых истек в течение 90 дней с даты истечения срока службы (поверки). Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя как срок окончания срок службы.

На момент фиксации 26.03.2020 в 23:01:05 (по московскому времени) на 635 км. 470 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь», бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Сведения о начислении платы (списание денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с 24.03.2020 (дата продления срока службы бортового устройства) по 27.03.2020 02:01:30 отсутствуют. На момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком № были оформлены четыре маршрутные карты:4250000218900008; 4250000223507004; 4250000256721001; 4250000308471001, которые не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной системы контроля. Владелец (собственник) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена (л.д.31-58).

Вышеприведенные обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, законным представителем ФИО1 не опровергнуты. Представленный законным представителем ФИО1 скриншот страницы личного кабинета ООО «Транслитерация» в отношении транспортного средства в отношении которого оформлена расчётная запись №, указанные обстоятельства не опровергают.

Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка. Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

При этом ранее постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342193456646359 от 02.08.2019 ООО «Транслитерация» было привлечено к административной ответственности по ч. 1. ст. 12.21.3 КоАП РФ (л.д.67), постановление было получено представителем ООО «Транслитерация» 27.08.2019 (л.д.72-73), следовательно, по состоянию на 26.03.2020 вышеуказанное постановление вступило в законную силу. Сведений об обжаловании данного постановления не имеется.

Таким образом, имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203478185296 от 02 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транслитерация», оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья А.В. Попов