Постановление № 5-70/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 5-70/2026

К делу № 5-70/2026

УИД 23RS0020-01-2026-000530-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2026 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриленко А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детской школы искусств <...> муниципального образования Кореновский район ФИО2, <...>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В рабочее время <...> по адресу: <...>, в ходе оплаты услуг по изготовлению баннеров в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных соглашением от <...><...> (с изменениями от <...><...>) по подготовке и проведению мероприятий в рамках праздничных дней, памятных дат и знаменательных событий в МО Кореновский район, платежом от <...> ДШИ <...> оплатило 10 000 руб., что больше 2500 руб. расходов, предусмотренных соглашением от <...><...> на соответствующую цель, в связи с чем, главным инспектором Контрольно-счетной палаты Кореновского муниципального района Краснодарского края М. в отношении ФИО2 составлен протокол <...> от <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.

Представитель Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

Распоряжением главы МО Кореновский район от <...> ФИО2 назначена директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств <...>» муниципального образования Кореновский район.

Постановлением главы МО муниципального образования Кореновский район №288 от 30.01.2015 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным учреждениям культуры муниципального образования Кореновский район на иные цели, не предусмотренные выполнением муниципального задания», утвержден Порядок предоставления субсидий муниципальным учреждениям культуры муниципального образования Кореновский район на иные цели, не предусмотренные выполнением муниципального задания, в том числе и на расходы на мероприятия, проводимые в рамках целевых и ведомственных программ, не учитываемые в нормативных затратах на оказание муниципальных услуг (п. 2 ч. 2 Порядка).

В соответствии пунктом 2.7.1 постановления администрации муниципального образования Кореновский район от <...>. <...> «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным учреждениям культуры муниципального образования Кореновский район на иные цели, не предусмотренные выполнением муниципального задания», субсидии предоставленные учреждениям в текущем году должны быть использованы по целевому назначению.

В соответствии с Положением «О Контрольно-счетной палате муниципального образования Кореновский район», утвержденного решением Совета муниципального образования Кореновский район от <...>. <...>, пункт 2.2 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский муниципальный район Краснодарского края, на 2025 год, распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты МО Кореновский район от <...><...>-р, распоряжения «О продлении контрольного мероприятия» от <...><...>-р проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности расходов местного бюджета и достижения целевых показателей под программы «Развитие художественно - эстетического образования и воспитания детей и молодежи в муниципальном образовании Кореновский район» муниципальной программы муниципального образования Кореновский район «Развитие культуры» в 2022-2024 годах и текущем периоде 2025 года, в том числе аудит закупок» в рамках которого специалистами контрольно-счетной палаты проверено соблюдение целевого использования субсидий школами искусств Кореновского района, в результате чего было установлено, что в 2024 году отдел культуры администрации муниципального образования Кореновский муниципальный район Краснодарского края и детская школа искусств <...> в рамках исполнения мероприятий подпрограммы <...>.3.1 заключили соглашение «О предоставлении субсидий на иные цели, непредусмотренные выполнением муниципального задания» <...><...>, (с изменениями от <...><...>).

В соответствии с пунктом 1.1. соглашения от <...><...> отдел культуры предоставляет детской школе искусств <...> в 2024 году субсидии на иные цели, не предусмотренные выполнением муниципального задания в объемах, предусмотренных бюджетной росписью и доведенных лимитов бюджетных обязательств в сумме 379,2 тыс. рублей, в том числе на следующие цели: участие одаренных детей в фестивалях смотрах - конкурсах – 10 000 руб.; подготовка и проведение мероприятий в рамках праздничных дней, памятных дат и знаменательных событий в МО Кореновский район – 7 500 руб.

Пунктом 2.2. соглашения от <...><...> детская школа искусств <...> использует предоставленные субсидии по целевому назначению и своевременно.

Детская школа искусств <...> в рамках исполнения соглашения <...><...> в 2024 году, а именно по подготовке и проведение мероприятий в рамках праздничных дней, памятных дат и знаменательных событий в МО Кореновский район заключили контракт от <...><...> с ИП Г., на оказание услуг по изготовлению двух баннеров с люверсами, полноцветной печатью (размером 2х2,8 и 3х1,6) на общую сумму 10 000 руб., что больше 2 500 руб. расходов предусмотренных соглашением <...><...> на соответствующую цель.

ИП Г. в соответствии со сроками предусмотренными контрактом от <...><...> оказала услуги по изготовлению двух баннеров с люверсами, полноцветной печатью (размером 2х2,8 и 3х1,6), по результатам чего с детской школой искусств <...> был подписан акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от <...><...>.

Детская школа искусств <...> на основании акта о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от <...><...>, платежным поручением от <...><...> оплатило за счет субсидий на иные цели услуги, выполненные Г. в сумме 10 000 руб. или 100% стоимости контракта, что на 2500 руб. больше, чем предусмотрено пунктом 1.1. соглашением <...><...> на соответствующую цель, то есть в нарушении пункта 2.2. соглашения от <...><...>, пункта 2.7.1. Порядка предоставления субсидий на иные цели, детской школой искусств <...> допущено нецелевое расходование средств.

Таким образом, должностным лицом ФИО2 допущено использование средств бюджета не по целевому назначению, в связи с чем, в ее действиях содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 15.14 Ко АП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его, в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 КоАП РФ.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат доказыванию по делу об административном правонарушении.

Статьей 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доказательствами совершения должностным лицом – директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детской школы искусств <...> муниципального образования Кореновский район ФИО2 являются: распоряжения контрольно-счетной палаты от <...><...>-р, от <...><...>-р; распоряжение администрации Кореновского городского поселения от <...><...>-рл о назначении на должность директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств <...>» ФИО2; Постановление главы МО муниципального образования Кореновский район <...> от <...> «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным учреждениям культуры муниципального образования Кореновский район на иные цели, не предусмотренные выполнением муниципального задания»; Порядок, утвержденный постановлением главы МО муниципального образования Кореновский район <...> от <...>; соглашение <...> от <...> и приложение к нему; дополнительное соглашение от <...>; контракт <...> на оказание услуг от <...> и приложение к нему; счет на оплату <...> от <...>; акт о приемке выполненных работ; платежное поручение <...> от <...>.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детской школы искусств <...> муниципального образования Кореновский район ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, поскольку, должностным лицом совершено нецелевой использование бюджетных средств

Обсуждая вопрос о мере административного наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, а также обстоятельств, являющихся основанием для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья, приходит к выводу о том, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением административного наказания в виде административного штрафа, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата муниципального образования Кореновский район л/с <***>); ИНН <***>; КПП 237301001; ОКЦ ЮГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 010349101; Единый казначейский счет 40102810945370000010; Казначейский счет 03100643000000011800; КБК 91011601157010000140; ОКТМО 03621101, УИН: 0317037555680890000000008.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда А.С.Жиленко