Решение № 12-339/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 12-339/2025

УИД № 53RS0022-01-2025-004390-05

Дело № 12-339/2025


Решение

г. Малая Вишера 24 июня 2025 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Никитин П.С.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <Ф.И.О. скрыты>3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе <Ф.И.О. скрыты>1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <номер скрыт> от 08 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

08 апреля 2025 года постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Из текста указанного постановления следует, что 04 марта 2025 года в 15:08:34 водитель трехосного транспортного средства, гос. рег. знак <номер скрыт>, по адресу: 580 кв 137 м а/д М-10 «Россия» Новгородская область, собственником которого является <Ф.И.О. скрыты>1, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту <номер скрыт> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 39,29 % (3,340 т) на ось <номер скрыт>, двигаясь с нагрузкой 11,840 т на ось <номер скрыт> при допустимой 8,500 т на ось. На запрос от 10.09.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с государственный регистрационный знак <номер скрыт> за период, включающий 04 марта 2025 года, по маршруту, проходящему через а/д М-10 «Россия», получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

<Ф.И.О. скрыты>1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, в которой указал, что вынесенное постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Техническое устройство мусоровоза предполагает основную нагрузку на заднюю ось машины. Это обусловлено нахождением там крупногабаритных силовых элементов гидроустановки (плит для прессования ТКО, гидроцилиндров, камеры для сбора мусора. Основная масса спрессованных отходов так же приходится на заднюю ось. Возможность контролировать вес ТКО при погрузке отсутствует; отходы грузятся исходя из возможного объема, а не веса. Кроме того, распределить равномерно нагрузку на оси мусоровывозящей техники не представляется возможным из-за неоднородного характера ТКО. Не существует методики расчета соответствия между массой и объемом ТКО. Выдача специального разрешения на перевозку груза, не являющегося неделимым, согласно «Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утв. Приказом Минтранспорта РФ N 418 от 18.10.2022 г., не предусмотрена. Кроме того, транспортное средство SCANIA, гос. рег. знак <номер скрыт> на дату выявления административного правонарушения находилось в аренде у иного лица. По изложенным основаниям просили обжалуемое постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности <Ф.И.О. скрыты>3 в ходе рассмотрения жалобы поддержала ее по изложенным в ней обстоятельствам.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 ПДД РФ).

В силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 04 марта 2025 года в 15:08:34 водитель трехосного транспортного средства, гос. рег. знак <номер скрыт>, по адресу: 580 км 137 м а/д М-10 «Россия» Новгородская область, собственником которого является <Ф.И.О. скрыты>1, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту <номер скрыт> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 39,29 % (3,340 т) на ось <номер скрыт>, двигаясь с нагрузкой 11,840 т на ось <номер скрыт> при допустимой 8,500 т на ось.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, данными специального технического средства - Системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, актом <номер скрыт> от 04 марта 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме СВК-2-Р(М)ВС, что регламентировано п. 2 ч. 16 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и соответствует Приказу Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением специального указанного технического средства, работающего в автоматическом режиме, у судьи не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии возможности контролировать вес перевозимого груза, являющегося твердыми коммунальными отходами, при погрузке из-за неоднородного характера груза, суд отклоняет, поскольку объективных препятствий для осуществления такого контроля у лица, привлеченного к административной ответственности, не имелось.

При этом характер осуществляемой деятельности по транспортированию ТКО, вопреки доводам лица, привлеченного к административной ответственности, не освобождает собственника транспортного средства от необходимости соблюдения вышеприведенных норм действующего законодательства в отношении ограничений массы перевозимого груза и нагрузке на оси транспортного средства, и не свидетельствует об отсутствии в действиях <Ф.И.О. скрыты>1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на дату фиксации правонарушения 10 сентября года транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> передано во владение ООО «Эко-Новострой» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

Указанные обстоятельства также подтверждаются договором аренды транспортных средств без экипажа от 01 марта 2025 года, заключенным между ИП <Ф.И.О. скрыты>1 и ООО «Эко-Новострой», согласно которому Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатора, а Арендатор принимает и оплачивает арендную плату за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>; актом приема-передачи автотранспортного средства от 01 марта 2025 года, согласно которому вышеуказанное транспортное средство передано Арендатору.

При таких обстоятельствах имеются квалифицированные сомнения в том, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, автомобиль с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, собственником которого является <Ф.И.О. скрыты>1, находился в его владении и пользовании.

Изложенное исключает наличие в действиях <Ф.И.О. скрыты>1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таком положении постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 08 апреля 2025 года подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях <Ф.И.О. скрыты>1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу <Ф.И.О. скрыты>1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 08 апреля 2025 года <номер скрыт> о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу в отношении <Ф.И.О. скрыты>1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.С. Никитин