Решение № 12-44/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 12-44/2019

Дело № 12-44/2019


Решение

<адрес> 22 ноября 2019 года

Судья Пестовского районного суда <адрес> (<адрес>) Брайцева Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3, его законного представителя ФИО2,

должностного лица – начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, семейное положение: замужем, имеет троих несовершеннолетних детей; зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет,

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

10 августа 2019 года в 16 часов 50 минут по адресу: <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств: автомобиля Инфинити ЕХ-37 г.р.з. №, под управлением ФИО1, и мотоцикла Кавасаки без г.р.з., под управлением ФИО3

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 № от 08 октября 2019 года водитель ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что нарушила требования пункта 8.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала жалобу в Пестовский районный суд, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить потому, что в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения, так как столкновение автомобиля под ее управлением и мотоцикла произошло после того, как ею был завершен разворот на проезжей части, и автомобиль двигался в прямом направлении. Просит привлечь водителя мотоцикла к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за несоблюдение дистанции между транспортными средствами.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом не разъяснялись ей процессуальные права, не выяснялось, оспаривается ли ею событие административного правонарушения, признает ли она свою вину.

Несовершеннолетний потерпевший (второй участник дорожно-транспортного происшествия) ФИО3, его законный представитель ФИО2 согласились с вынесенным в отношении ФИО1 постановлением.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 пояснил, что в ходе проверки сообщения о дорожно-транспортном происшествии было проведено административное расследование, по результатам которого установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ. ФИО1 была согласна с событием вмененного ей административного правонарушения, поэтому им было вынесено постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме с учетом положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 08 октября 2019 гола следует, что 10 августа 2019 года в 16 часов 50 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, выполняя маневр поворота (разворота на проезжей части) на автомобиле Инфинити ЕХ-37 г.р.з. №, не уступила дорогу движущемуся в попутном направлении мотоциклу Кавасаки г.р.з. № под управлением ФИО3, чем нарушила пункт 8.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

За совершение указанных действий ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем с таким постановлением должностного лица согласиться нельзя в связи со следующим.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 08 октября 2019 года в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, в порядке статьи 28.6 КоАП РФ. В постановлении указана дата совершения административного правонарушения - 10 августа 2019 года.

Из вышеизложенного следует, что непосредственно на месте совершения ФИО1 административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом не назначалось административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа. Оснований для применения положений статьи 28.6 КоАП РФ не имелось. Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес> обязано было составить протокол об административном правонарушении, чего сделано не было.

При таких обстоятельствах с законностью состоявшегося по данному делу постановления должностного лица согласиться нельзя, оно подлежит отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод жалобы о наличии вины другого водителя в столкновении транспортных средств и нарушении тем самым Правил дорожного движения не может быть принят во внимание, поскольку оценка действий другого участника дорожно-транспортного происшествия и установление лица, виновного в дорожно-транспортном происшествии, не относятся к предмету данного дела об административном правонарушении и обсуждаться не может.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 № от 08 октября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Пестовский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В. Брайцева