Решение № 12-1097/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-1097/2021

УИД 11MS0004-01-2021-001855-21 Дело № 12-1097/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Сыктывкар 28 июля 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Ю.А.Дульцева,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара от 26 мая 2021 года по делу №5-571/2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка г.Сыктывкара от 26 мая 2021 года по делу №5-571/2021 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала по заявленным в ней основаниям.

Представитель административного органа - прокуратуры г.Сыктывкара с доводами жалобы не согласилась, указав на значительность пропуска срока дачи ответа на обращение и обоснованное привлечение ФИО1 к административной ответственности.

ФИО2, извещённый судом о дате и времени судебного заседания, непосредственного участия в рассмотрении жалобы не принял.

Заслушав объяснения явившихся лиц, оценив доводы жалобы применительно е материалам административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют такие действия (бездействие) лица, которые влекут нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение, которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Сыктывкара по обращению ФИО2, проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации администрацией МО ГО «Сыктывкар», в ходе которой установлено, что в администрацию МО ГО «Сыктывкар» 28.01.2021 поступило обращение ФИО2, ответ на обращение подготовлен заявителю заместителем председателя - заведующим отделом арендных отношений и приватизации жилья Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 03.03.2021 и направлен на подпись председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Сыктывкар» 04.04.2021. Сроки рассмотрения обращения не продлевались.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его мировым судьей к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность начальника ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства, которые полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом представленные в материалах дела доказательства, были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности начальника ФИО1 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение оспариваемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара от 26 мая 2021 года по делу № 5-571/2021 и удовлетворения жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми № 5-571/2021 от 26 мая 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 <...>.

Судья Ю.А.Дульцева