Решение № 12-2492/2024 12-59/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 12-2492/2024

Дело № 12-59/2025

УИД: 59RS0004-01-2024-009973-49


Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2025 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., с участием защитников ФИО4, ФИО5, рассмотрев жалобу защитника ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» ФИО1 на постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО3 № 05-01/02-24 от 2 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении ООО «Лукойл -Пермь»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО3 № 05-01/02-24 от 2 декабря 2024 года ООО «Лукойл-Пермь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, выразившегося в том, что ООО «Лукойл-Пермь» осуществило вырубку лесных насаждений в выделе 3 квартала 21 Чадского лесничества (колхоз «Аделевский») Октябрьского лесничества без надлежаще оформленных разрешительных документов – договора аренды лесного участка и других разрешительных документов. ООО «Лукойл-Пермь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Защитник ООО «Лукойл-Пермь» ФИО1 обратился с жалобой об отмене указанного постановления, с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обосновании жалобы указано, что ООО «Лукойл-Пермь» приняты все зависящие меры, направленные на соблюдение действующего законодательства в области использования лесов, в связи с заключением прав на земельные участки для выполнения землеустроительных работ по объекту «Строительство поисково-разведочной скважины № 303 Поспеловской площади». Вина ООО «Лукойл-Пермь» представленными материалами не подтверждается, поскольку в протоколе об административном правонарушении от 15 ноября 2024 года указано о незаконной рубки лесных насаждений в выделе 3 квартала 21 Чадского участкового лесничества (к/х Алексеевский) Октябрьского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края». Карточка дешифрования мест использования лесов на территории Октябрьского района № 56200115800210301 составлена в отношении лесных земель в выделе 3 квартала 21 Чадского участкового лесничества колхоз Аделевский Октябрьского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края». Акт о лесонарушении от 02 августа 2024 года № 14 составлен в отсутствие представителя ООО «Лукойл-Пермь», о проведении обследования ООО «Лукойл-Пермь» не уведомлялось. К акту приложена схема расположения лесных насаждений в части выдела 3 квартала 21 Чадского участкового лесничества (колхоз «Серп и Молот»). Фотофиксация лесонарушения при обследовании участка в материалах дела отсутствует, координаты в документах не указаны. При составлении протокола осмотра места происшествия 01 августа 2024 года следует, пни спиленные деревья не обнаружены, примыкание дороги к полю, а не к лесному массиву в схеме не отражено, в фототаблице координаты места съемки не отражены.

Защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Пояснила, что ООО «Лукойл-Пермь» действовало в соответствии с законодательством, в случае признания постановления должностного лица законным просит применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, снизить административный штраф до 100 000 рублей. Доказательства того, что вырубка выполнена ООО «Лукойл-Пермь» не представлено, подрядчик ООО «Дорос» административным органом не проверялся, объем вырубки определен расчетным путем с погрешностью 15%. Проезд построен на участках земель сельскохозяйственного назначения в пределах разрешительных документов. ООО «Лукойл-Пермь» о рассмотрении дела должностным лицом о составлении протокола об административном правонарушении извещено надлежащим образом, она принимала участие в процедуре привлечения на основании доверенности.

Защитник ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Пояснил, что действия проводились в рамках проектной документации, рубка завершена в июне 2024 года, нарушений при вырубке не выявлено. Должностным лицом не доказано, что вырубка произведена именно ООО «Лукойл-Пермь», участок под застройку проезда передан на основании разрешения.

В судебное заседание представитель административного органа, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения жалобы не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав защитников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

На основании ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях, в том числе в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (п. 1 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, используются в первую очередь земли, не занятые лесными насаждениями, а также земли, занятые лесными насаждениями, указанными в части 3 статьи 29 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

В целях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Пунктом 3 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года № 993 установлено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Пунктом 7 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов), утвержденных Приказом Минприроды России от 10 июля 2020 года № 434, предусмотрено, что использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации.

Пунктом 18 Правил использования лесов установлено, что граждане, юридические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута обязаны:

а) использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, на основании проекта освоения лесов, договора аренды лесного участка, договора безвозмездного пользования лесным участком, права постоянного (бессрочного) пользования, разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, решения об установлении сервитута, публичного сервитута в соответствии с пунктом 3 Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, согласно приложению 2 к настоящему Приказу;

б) составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса, за исключением граждан, юридических лиц, использующих леса в соответствии с договором безвозмездного пользования и граждан, юридических лиц, использующих леса на основании разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

в) подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса (за исключением лиц, которым участки предоставлены в безвозмездное пользование, и лиц, использующих леса на основании разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности);

г) представлять сведения, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса;

д) осуществлять предусмотренные частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса меры противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке, за исключением граждан, юридические лиц, использующих леса в соответствии с договором безвозмездного пользования;

е) проводить предусмотренные частью 1 статьи 60.7 Лесного кодекса мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов;

ж) за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса, выполнять предусмотренные частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса работы по лесовосстановлению или лесоразведению не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. N 566 "Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка";

з) в день окончания срока действия договора аренды лесного участка, договора безвозмездного пользования лесным участком, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, передать уполномоченному органу лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов;

и) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов, сортиментов).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у него отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами.

Из материалов дела следует, что 21 сентября 2020 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и ООО «Лукойл-Пермь» заключен договор аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 126/2021385. Согласно договора на основании приказа Минприроды Пермского края от 24.07.2020 года № СЭД-30-01-02-374 «О передаче в аренду лесного участка с целью строительства поисково-разведочной скважины №303 Поспеловской площади» ООО «Лукойл-Пермь» передан во временное пользование в том числе, лесной участок, находящийся в государственной (федеральной) собственности, с целью строительства поисково-разведочной скважины № 303 Поспеловской площади расположенный: Пермский край, Октябрьский городской округ, Октябрьское лесничество, Чадское участковое лесничество (Колхоз «Аделевский»), квартал № 21 (части выделов 4, 9, 11, 34), квартал № 24 (части выделов 13, 14); квартал 67 (части выделов 13, 14, 17, 18, 19), квартал № 68 (часть выдела 10), квартал № 69 (части выделов 8, 16, 17), квартал № 70 (части выделов 1, 3, 4), квартал № 77 (части выделов 2, 3, 30),квартал № 78 (части выделов 1, 2, 6), квартал № 79 (части выделов 1, 3, 11), квартал № 80 (части выделов 3, 5, 6, 12, 16), квартал № 81 (часть выдела 1), квартал № 89 (части выделов 10, 12), квартал № 90 (части выделов 1,23). Целевое назначение лесов: эксплуатационные леса. Срок действия договора до 6 ноября 2038 года.

13 апреля 2020 года Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа Пермского края ООО «Лукойл-Пермь» выдано разрешение № 31 на размещение проездов, в том числе вдольтрассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешения на строительство на земля государственная собственность на которые не разграничена для целей «Строительство поисково-разведочной скважины № 303 Поспеловской площади» на срок до 10 апреля 2021 года.

1 декабря 2022 года Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа Пермского края ООО «Лукойл-Пермь» выдано разрешение № 309 на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровых кварталах 59:27:1541001, 59:27:1701001 площадью 6,65 га в границах, согласно схеме расположения земель на кадастровом плане территории с целью «Строительство поисково-разведочной скважины № 303 Поспеловской площади» на срок до 1 декабря 2023 года.

28 августа 2024 года, 12 ноября 2024 года ООО «Лукойл-Пермь» обратилось в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края с заявлением о выдаче решения о размещении объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, без предоставления земельных участков и установления сервитутов под объект: проезды, в том числе вдольтрассовые и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (дорога вдольтрассовая); местоположение земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ: Октябрьский городской округ, Октябрьское лесничество, Чадское участковое лесничество (Колхоз «Аделевский») квартал 21 (часть выдела 3); кадастровый номер лесного участка: 59:27:0000000:4892; площадь земель лесного фонда: 0,6956 га; срок использования земель лесного участка: на 11 месяцев; вырубка лесных насаждений: не требуется.

Из представленных 30 июля 2024 года Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» карточек дешифрования мест использования земель № 56200115800210201 и 56200115800210301 следует, что в Чадском участковом лесничестве (Колхоз «Аделевский») квартал 21 выдел 3, выявлены признаки нарушения – использование лесов без лесной декларации, рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов, определены границы лесного участка.

1 августа 2024 гола в 09:15 часов в дежурную часть отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу поступило сообщение от участкового лесничего ФИО6, о выявлении в квартале 21 выдела 3 Чадского лесничества «колхоз Аделевский» на объекте ООО «Лукойл-Пермь» незаконной рубки лесных насаждений 0,4 га.

1 августа 2024 года произведен осмотр участка местности расположенного в 7 км юго-восточнее д. Мовлекаево Октябрьского городского округа Пермского каря. В ходе осмотра установлено, что данный участок расположен в квартале 21 выдела 3 Чадского участкового лесничества колхоз «Аделевский» ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» Октябрьского лесничества. При осмотре установлено, что участок семиугольной формы, площадью 0,4 гектара, вдоль участка проходит технологическая дорога, по обеим сторонам которой до лесного массива имеется рекультивированный земляной покров. На деревьях, расположенных вдоль технологической дороги имеются метки обозначающие границу участка, пней, спиленных деревьев не обнаружено.

Согласно акту о лесонарушении № 14 от 2 августа 2024 года в Чадском участковом лесничестве колхоз «Аделевский» квартал 21 выдел 3, установлена незаконная рубка лесных насаждений, период рубки 2023 год.

Лесной декларации № 3 от 29 декабря 2022 года за период рубки с 23 января 2023 года по 22 января 2024 года, ООО «Лукойл-Пермь» задекларирована рубка на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры (сплошная (с последующим лесовосстановлением) в том числе в Чадском участковом лесничестве колхоз «Аделевский», квартал № 21 (части выделов 4, 9, 11), квартал № 24 (части выделов 13, 14). Лесосека в выделе 3 квартала 21 Чадского участкового лесничества (колхоз Аделевский) под рубку не декларировалась. Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края принято решение о приеме лесной декларации, что подтверждается извещением о приеме лесной декларации от 11 января 2023 года № 15-07-11.

Договор аренды на рубку лесных насаждений в выделе 3 квартала 21 Чадского участкового лесничества (колхоз Аделевский) ООО «Лукойл-Пермь» не заключался.

Указанные обстоятельства послужили для привлечения ООО «Лукойл-Пермь» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 05-01/02-24П от 15 ноября 2024 года; договором № 16z0282/5872 от 1 марта 2016 года, заключенного между ООО «Лукойл-Пермь» и ООО «Лукойл-Инжиниринг» на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Проведение комплексных инженерных изысканий, выполнение проектных работ, предварительное согласование предоставления земельных участков, подготовка градостроительных планов, проектов рекультивации на поисково-разведочные скважины в 2016-2018 гг.», объекты работ, в том числе Скважина № 303 Поспеловской площади – U123-B5093A Поспеловский участок с дополнительным соглашением; договором на оказание услуг № 19z1814 от 28 января 2020 года, заключенного между ООО «Лукойл-Пермь» и ООО НПП «Изыскатель»; дополнительным соглашением № 3 от 19 ноября 2020 года к договору на оказание услуг № 19z1814 от 28 января 2020 года; разрешением № 31 о размещение проездов, в том числе вдольтрассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешения на строительство на земля государственная собственность на которые не разграничена от 13 апреля 2020 года; схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; заявлением о выдаче разрешения на использование земель лесного фонда или лесного участка из состава земель лесного фонда от 12 ноября 2024 года; разрешением № 309 на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена с целью «Строительство поисково-разведочной скважины № 303 Поспеловской площади от 1 декабря 2022 года; схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; сообщением поступившим 1 августа 2024 гола в 09:15 часов в дежурную часть отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу от участкового лесничего ФИО6; объяснением ФИО6 от 1 августа 2024 года об обстоятельствах выявленного нарушения; протоколом осмотра места происшествия от 1 августа 2024 года; схемой к протоколу осмотра места происшествия от 1 августа 2024 года; карточкой дешифрования мест использования земель № 56200115800210201 от 29 июля 2024 года; карточкой дешифрования мест использования земель № 56200115800210301 от 29 июля 2024 года; фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от 1 августа 2024 года; заявлением ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» от 2 августа 2024 года о проведении расследования по факту незаконной рубки лесных насаждений в квартале 21 выделе 3 Чадского участкового лесничества (Колхоз «Аделевский») Октябрьского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края»; расчетом размера вреда от незаконной рубки лесных насаждения в квартале 21 выделе 3 Чадского участкового лесничества (Колхоз «Аделевский») ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» Октябрьского лесничества; актом о лесонарушении № 14 от 2 августа 2024 года; схемой расположения лесных насаждения на территории Пермского края, Октябрьского городского округа, Чадское участковое лесничество, Октябрьского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» квартал 21 (часть выдела 3, площадь 0,4 га); расчетом объема незаконно срубленных лесных насаждений в квартале 21 выделе 3 Чадского участкового лесничества (Колхоз «Аделевский») Октябрьского лесничества; таксационным описанием; договором аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 126/2021385 от 21 сентября 2020 года; лесной декларацией № 3 от 29 декабря 2022 года; извещением о приеме лесной декларации от 11 января 2023 года № 15-07-11; заявлением о выдаче решения о размещении объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, без предоставления земельных участков и установления сервитутов от 28 августа 2024 года; схемой предлагаемых к использованию земель или части земельного участка; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 2 сентября 2024 года.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, все доказательства согласуются между собой, противоречий не содержат, процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, существенных нарушений требований закона при их составлении не допущено, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, протокол подписан должностным лицом. Заинтересованность должностных лиц в исходе дела не установлена.

Должностным лицом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности и с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия ООО «Лукойл-Пермь» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, соблюдая сроки привлечения к административной ответственности, назначил наказание в пределах санкции статьи и с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ. Мотивы принятого решения о размере и виде наказания в достаточной степени мотивированы, не согласиться с ними у суда оснований не имеется.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводов жалобы общество имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, была допущена незаконная рубка лесных насаждений в выделе 3 квартала 21 Чадского участкового лесничества (Колхоз «Аделевский») Октябрьского лесничества на которой размещен проезд с целью строительства поисково-разведочной скважины №303 Поспеловской площади в отсутствии договора аренды указанного лесного участка.

Довод жалобы о недоказанности вины в совершении административного правонарушения опровергается совокупностью исследованных доказательств. Оснований полагать, что место рубки не определено, не имеется, поскольку оно подтверждается схемой расположения спорного лесного участка, объяснением лесничего ФИО6 от 1 августа 2024 года, протоколом осмотра места происшествия от 1 августа 2024 года с фототаблицей, карточками дешифрования мест использования лесов на территории Октябрьского района, содержащих информацию о месте расположения осматриваемого лесного участка с указанием координат, площади участка, общего объема древесины в отсутствии сведений в ЛесЕГАИС.

Указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении по делу об административном правонарушении на выдел 3 квартал 21 Чадского участкового лесничества (колхоз «Алексеевский») является технической опиской с учетом документального подтверждения материалами дела на место совершения административного правонарушения в выдел 3 квартал 21 Чадского участкового лесничества (колхоз «Аделевский») Октябрьского лесничества ГКУ «Управление лесничеством Пермского края», в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит уточнению в части указания места совершения административного правонарушения.

Составление акта о лесонарушении № 14 от 2 августа 2024 года в отсутствие представителя ООО «Лукойл-Пермь», отсутствие в протоколе осмотра места происшествия от 1 августа 2024 года сведений об обнаружении пней, спиленных деревьев не свидетельствует о незаконности привлечения к ответственности. Данный акт составлен лесничим Чадского участкового лесничества Октябрьского лесничества ГКУ «Управление лесничеством Пермского края» на основании проведенного осмотра от 1 августа 2024 года после поступления карточек дешифрования. Указание колхоза «Серп и молот» в схеме расположения лесных насаждений на территории Пермского края Октябрьского городского округа Чадского участкового лесничества Октябрьского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» являющейся приложением к акту о лесонарушении не свидетельствует о составлении акта в отношении иного лесного участка, поскольку содержит указание о квартале 21 части выдела 3 площадью 0,4 га.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен 15 ноября 2024 года с участием защитника ООО «Лукойл-Пермь» ФИО4, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством. Отсутствие доказательств вручения извещения о составлении протокола, рассмотрении дела в данном случае с учетом пояснений защитника ФИО4 не ставит под сомнение соблюдение порядка привлечения к ответственности, поскольку участие защитника при составлении протокола рассмотрении дела об административном правонарушении было обеспечено. Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, для снижения размера штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, в связи с чем, оснований для назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО3 № 05-01/02-24 от 2 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении ООО «Лукойл-Пермь» изменить, указав место совершения административного правонарушения - выдел 3 квартала 21 Чадского участкового лесничества (колхоз «Аделевский») Октябрьского лесничества ГКУ «Управление лесничеством Пермского края».

В остальной части постановление оставить без изменения жалобу защитника ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева