Решение № 2-226/2017 2-226/2017 ~ М-190/2017 М-190/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-226/2017

Дело № 2-226/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года п. Могойтуй мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.

единолично,

при секретаре Балдановой Б.С.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенностей,

представителя ответчика войсковой части 59313-83, действующего на основании доверенности от <ДАТА>, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 Л-Д.Ж., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к войсковой части 59313-83, филиалу №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» о взыскании выплаты компенсационного характера, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным заявлением обосновав его тем, что им за период с 01 февраля 2017 года по настоящее время не выплачена заработная плата в полном объеме, предусмотренная трудовым договором. В соответствии с условиями «Положения об оплате труда войсковой части 59313-83», утвержденного 26 сентября 2014 года, предусмотрена компенсационная выплата за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% от должностного оклада. Заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам о включении в состав заработной платы указанной выплаты. 13 января 2017 года командиром в/ч 59313-83 издан приказ №13, устанавливающий с 01 января 2017 года компенсационные выплаты гражданскому персоналу, непосредственно связанному с охраной вооружения и боеприпасов. Однако указанная компенсационная выплата с 01 февраля 2017 года и по настоящее время истцам не производится, что является прямым нарушением условий трудового договора, коллективного договора и приказа Министра обороны Российской Федерации №255 от 23 апреля 2014 года.

Войсковая часть 59313-83 находится на финансовом обеспечении в Филиале №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю». Работодателем все документы, являющиеся основанием для начисления и выплаты в полном объеме заработной платы со всеми причитающимися доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера за февраль, март, апрель 2017 года представлены в Филиал №1 ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» своевременно. До 01 февраля 2017 года начисление выплаты компенсационного характера за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов в размере 50% от должностного оклада производили всем работникам военизированной охраны независимо от занимаемой должности, с 01 февраля 2017 года данную выплату производят только стрелкам и начальникам групп отряда ВОХР, руководствуясь решением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 октября 2016 года по делу №8082/2016. По мнению ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» должности начальника отряда, заместителя начальника отряда, старшины, начальника команды военизированной охраны не подразумевают работу по приему, хранению, выдаче и охране вооружения и боеприпасов, следовательно права на указанную выплату не имеют, а право на данную выплату имеют только часовые, непосредственно выполняющие обязанности на посту и начальники караула.

В соответствии с должностными обязанностями на истцов возложена обязанность по охране особо важных и режимных объектов, их защиты от противоправных действий, обеспечения на них пропускного режима, организации деятельности команды военизированной охраны по обороне и охране объекта, непосредственную охрану на объекте вооружения, боеприпасов, находящихся в комнате хранения оружия караульного помещения и т.д. В соответствии с приказом командира в/ч 59313 № 549 от 01 декабря 2016 года «О закреплении личного оружия за военнослужащими и гражданским персоналом войсковой части 59313-83» на истцов возложена ответственность за учет, хранение и выдачу стрелкового оружия и боеприпасов к нему. Начальник отряда ВОХР, согласно приказа командира в/ч 59313-83 №51 от 04 февраля 2015 года «О назначении лица, ответственного за хранение и выдачу оружия и боеприпасов отряда ВОХР» отвечает за хранение и выдачу оружия и боеприпасов отряда ВОХР. Основная функция войсковой части 59313-83 – хранение боеприпасов, охрану которых обеспечивает отряд ВОХР. Согласно обязанностям, утвержденным командиром в/ч 59313-83, начальник отряда ВОХР отвечает за охрану объектов базы, организацию и несение службы военизированной охраной, руководство личным составом по вопросам охраны, пропускного режима и несения службы караулами; наличие и состояние оружия и боеприпасов, его сохранность, боеготовность. Старшина отряда ВОХР отвечает за сохранность вооружения, военной техники и другого имущества отряда. Начальник команды отряда ВОХР отвечает за наличие и состояние оружия и боеприпасов, его сохранность, боеготовность. Начальник военизированной охраны согласно Плану охраны и обороны войсковой части 59313-83, записям в постовых ведомостях осуществляет непосредственно проверку несения службы караулом. Считают, что лица, участвующие в осуществлении комплектования и контроля за деятельностью караула военизированной охраны непосредственно заняты охраной вооружения и боеприпасов.

Просят взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу истцов выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов в размере 50% от должностного оклада за февраль, март, апрель 2017 года с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в отдаленной местности начальнику отряда ФИО3 Л-Д.Ж. в размере 18 480 руб., старшине ФИО4 – 15 360 руб., начальнику команды ФИО5 – 17 520 руб., начальнику команды ФИО6 – 17 520 руб., начальнику команды ФИО7 – 17 520 руб. и производить выплаты компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу в дальнейшем.

Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, исходя из размера одна трехсотая за каждый день задержки выплат.

Взыскать с Филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу каждого истца 10 000 руб. за причиненный моральный вред, вызванный непредвиденными расходами по займу денежных средств на сосуществование, оплату кредитов, коммунальных услуг, детских садов, школьного питания, приобретение медицинских препаратов и т.д.

В возражении на исковое заявление представитель Филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» ФИО8 просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по следующим основаниям. Компенсационная выплата в размере 50% к должностному окладу производится при условии непосредственной занятости работника охраной вооружения и боеприпасов на объектах, поименованных в приложении №2 к приказу Министра обороны РФ №255. Непосредственную охрану объектов, вверенных караулу военизированной охраны МО РФ, осуществляет часовой. На основании письма начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю» от 07 февраля 2017 года №2/595 в целях недопущения переплат, Филиалом №1 приостановлена выплата гражданскому персоналу команды военизированной охраны арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов компенсационной выплаты в размере 50% к должностному окладу (тарифной ставке), до выяснения всех обстоятельств. На основании выписок из приказов командира в/ч 59313-83 за февраль, март, апрель, работникам ВОХР (стрелкам и начальникам групп) в/ч 59313-83, непосредственно занятых охраной вооружения и боеприпасов, компенсационная надбавка в размере 50 % к должностному окладу (тарифной ставке) выплачена за февраль, март, апрель в полном объеме. Вместе с тем, отдельным категориям работников ВОХР, а именно начальнику отряда ФИО3 Л-Д.Ж., старшине ФИО4, начальникам команды: ФИО5, ФИО6, ФИО7 указанная надбавка не выплачена по причине отсутствия документов, подтверждающих их непосредственное участие в охране вооружения и боеприпасов, так как, согласно разъяснениям Департамента, работники, занятые организацией и обеспечением деятельности подразделения военизированной охраны, ведомственной охраны Министерства обороны РФ, а также другими функциями, не связанными с охраной вооружения и боеприпасов, право на указанную выплату не имеют. Согласно трудовым договорам и табелям учета рабочего времени у данной категории работников нормированный 8-ми часовой рабочий день, также в дополнительных соглашениях к трудовым договорам им не установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в составе караула. Считает, что для вышеуказанной категории работников ВОХР основания для выплат отсутствуют.

Трудовые договоры работников ВОХР в/ч 59313-83 содержат условие о произведении компенсационной выплаты в размере 50% к должностному окладу (тарифной ставке) и прекращении данной выплаты без соблюдения ст.74 ТК РФ, регламентирующей процедуру изменения определенных сторонами условий трудового договора в одностороннем порядке, является незаконным. Ст. 74 ТК РФ допускает возможность изменять по инициативе работодателя определенные сторонами условия трудового договора (в том числе оплату труда) только по причинам, связанным с изменением организационных и технологических условий труда. При этом одностороннее изменение условий трудового договора возможно только в случае, если эти условия не могут быть сохранены работодателем, что будет являться юридически значимым обстоятельством. Никаких оснований для изменения условий трудовых договоров работников ВОХР в/ч 59313-83 нет. Положение ст.74 ТК РФ в данном случае не применимо, так как работодателем не прекращено начисление компенсационной выплаты вследствие изменения определенных сторонами трудового договора в одностороннем порядке.

С суммой компенсации морального вреда истцам в размере 10 000 руб. каждому также не согласны, считают ее чрезмерно завышенной и необоснованной. В обоснование морального вреда работники ВОХР в/ч 59313-83 никаких документов, справок не представили, причинно-следственная связь, связанная с приостановлением компенсационных выплат до выяснения обстоятельств, и страданий, претерпеваемых истцами никак не связана, так как обязанности по предоставлению учетных документов (постовых ведомостей, приказов), на основании которых выплачиваются компенсационные выплаты, возложены на должностных лиц войсковой части.

Истцами уточнены заявленные требования, а именно просят взыскать выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов в размере 50 % от должностного оклада за февраль, март, апрель, май в пользу ФИО3 Л-Д.Ж. 24640 руб., ФИО4 20480 руб., ФИО6 23360 руб., за февраль, март, апрель в пользу ФИО5 и ФИО7 по 17520 руб., а также денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, исходя из размера одна трехсотая за каждый день задержки выплат, компенсацию за моральный вред в размере 10000 руб. в пользу каждого.

Ответчик филиал №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представленные возражения поддерживает в полном объеме.

Истцы ФИО3 Л-Д.Д., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, извещенные о дате и времени судебного заседания, в зал суд не явились, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, с учетом мнения участников процесса, судом на основании ст.167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела без участия истцов и представителя ответчика филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю».

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с уточнением, просит удовлетворить, суду пояснила, что об изменениях по оплате труда работники не были уведомлены, за май месяц ФИО5 и ФИО7 компенсационные выплаты получили, поскольку по ним были направлены дополнительные документы, которые требует ответчик.

Представитель ответчика войсковой части 59313-83 ФИО2 исковые требования признал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия, включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1 ст. 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.2 ст.135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 Л-Д.Ж., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 состоят в трудовых отношениях с войсковой частью 59313-83 в должностях гражданского персонала: ФИО3 Л-Д.Ж. -начальника отряда ВОХР, ФИО4 - старшины ВОХР, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в должности начальника команды ВОХР. Пунктом 7 договоров установлен восьмичасовой рабочий день, пунктом 8 - размер тарифной ставки, процентные надбавки, в том числе, процентная надбавка за охрану вооружения и боеприпасов в размере 50% (л.д.21-58).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 октября 2014 года начальнику военизированной охраны ФИО3 Л-Д.Ж. установлен должностной оклад 7 700 руб., надбавки, в том числе, за охрану вооружения и боеприпасов в размере 50% (л.д.59).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 июля 2016 года старшине ВОХР ФИО4 установлен должностной оклад 6 400 руб., надбавки, в том числе за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов в размере 50% от должностного оклада (л.д.60).

Дополнительными соглашениями к трудовым договорам от 29 сентября 2014 года и 30 сентября 2014 года начальникам команды военизированной охраны ФИО5, ФИО6 и ФИО7 установлен должностной оклад 7 300 руб., надбавки, в том числе, процентная надбавка за охрану вооружения и боеприпасов в размере 50% (л.д.61-63).

В обязанности начальника отряда ВОХР ФИО3 Л-Д.Ж. входит в частности утверждение на основе плана охраны военного объекта, графика несения караульной службы и другой служебной документации, необходимой для деятельности подразделений военизированной охраны; периодическая проверка наличия и состояния оружия и боеприпасов, обеспечение его сохранности и готовности к применению; систематически контролировать наличие, состояние и правильность хранения оружия и боеприпасов, снаряжения и другого имущества отряда (л.д. 36-40, 75-78).

В обязанности старшины ВОХР ФИО4 входит, в частности, учет личного состава отряда ВОХР; учет, хранение оружия и боеприпасов, снаряжения и другого имущества ВОХР; своевременно получать и осматривать поступающее в отряд военизированной охраны оружие и другие материальные средства, строго следить за наличием правильной эксплуатации и своевременно отправлять в ремонт, заботиться о наличии материала для ремонта вещевого имущества личным составом военизированной охраны (л.д.41-45, л.д.79-80).

В обязанности начальников команды ВОХР ФИО5, ФИО6, ФИО7 входит также руководство личным составом караулов. Контроль за исправностью технических и транспортных средств караула; утверждение графика несения караульной службы и другой служебной документации, необходимой для деятельности подразделений военизированной охраны; периодическая проверка наличия и состояния оружия и боеприпасов, обеспечение его сохранности и готовности к применению, организация охраны караула, согласно указаниям начальника склада и начальника отряда военизированной охраны в соответствии с «Инструкцией по организации и несении службы военизированной охраны» (л.д.46-58, 81).

В материалы дела представлена выписка из Коллективного договора, заключенного между командиром войсковой части 59313-83 и трудовым коллективом на 2014-2017г.г. и Положение об оплате труда войсковой части 59313-83, в соответствии с которым установлены выплаты компенсационного характера (л.д.69-74).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 59313-83 №13 от 13 января 2017 года «Об установлении компенсационных выплат гражданскому персоналу войсковой части 59313-83» с 01 января 2017 года установлена компенсационная выплата к должностному окладу гражданскому персоналу, непосредственно связанному с охраной вооружения и боеприпасов, в том числе, ФИО3 Л-Д.Ж. – начальнику отряда ВОХР, ФИО4 – старшине ВОХР, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – начальникам команды ВОХР в размере 50% (л.д.82-84).

20 февраля 2017 года, 23 марта 2017 года, 24 апреля 2017 года командиром войсковой части 59313-83 изданы приказы о выплате компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке), согласно п.17 приложения №2 к приказу МО РФ №255 от 23.04.2014г. за февраль, март, апрель, месяц 2017 года, перечисленному персоналу в/ч 59313-83, занятому приемом, хранением и выдачей оружия и боеприпасов, охраной и обороной технической и административной территории войсковой части, за отработанное время в размере 50%, в том числе и истцам (л.д.95-100, 106-111, 115-120, 121-126).

Согласно представленным табелям за февраль, март, апрель, май 2017 года истцы отработали полные рабочие месяцы (л.д.91-92,95,102-103,105,113-114,128).

Как видно из расчетных листков, истцам в январе месяце 2017 года произведена компенсационная выплата за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов. В период с февраля по апрель месяцы 2017 года указанная выплата истцами не начислялась и не выплачивалась (л.д.136-145). Из расчетных листков за май месяц видно, что ФИО3 Л-Д.Ж., ФИО4, ФИО6 данные выплаты не произведены.

Приказом командира войсковой части 59313-83 №549 от 01 декабря 2016 года «О закреплении оружия за личным составом отряда ВОХР войсковой части 59313-83» закреплено стрелковое оружие за личным составом отряда ВОХР войсковой части 59313-83, в том числе и за каждым из истцов (л.д.85-87).

Начальник отряда ВОХР ГП ФИО3 Л-Д.Ж. приказом командира войсковой части 59313-83 №51 от 04 февраля 2015 года назначен ответственным за хранение и выдачу оружия и боеприпасов отряда ВОХР (л.д. 88).

Из договора на обслуживание №58 от 09 сентября 2013 года, заключенного между в/ч №59313-83 (заказчик) и Филиалом №1 ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» (исполнитель), следует, что заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части и других воинских частей (подразделений), состоящих при ней на обеспечении в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве Обороны РФ (л.д.129-130).

Согласно п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации Приложение № 2 к приказу МО РФ от 23 апреля 2014 года №255, утверждены размеры должностных окладов гражданского персонала, в том числе воинских частей, и определено, что гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке), в том числе, работникам военизированной охраны – 50 %. При этом к арсеналам, центрам, базам, складам МО по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Войсковая часть 59313-83 является складом (хранения артиллерийских боеприпасов, 1 разряда) 1063 Центра материально-технического обеспечения, Восточного военного округа и предназначен для приема, хранения и выдачи ракет, боеприпасов и других материальных средств, обеспечения ими войск (сил) военного округа (л.д.9).

Министром обороны РФ 30 декабря 2001 года издан приказ №541 «О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации» определяющий порядок деятельности ведомственной охраны МО РФ, где в Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны определено, что подразделения военизированной ведомственной охраны создаются для охраны и защиты особо важных и режимных военных объектов, арсеналов, баз, складов со стрелковым оружием и боеприпасами центрального, окружного, армейского, корпусного подчинения, ракетно-артиллерийского, минно-торпедного вооружения, авиационного, бронетанкового вооружения и техники, специальной техники связи, ядовитых и сильнодействующих веществ, вызывающих поражение людей, взрывчатых веществ, ракетного топлива, горючего и смазочных материалов, ремонтных предприятий, научно-исследовательских и испытательных организаций.

Действующим в войсковой части 59313-83 коллективным договором установлена компенсационная выплата в размере 50% заведующему хранилищем и гражданскому персоналу военизированной охраны, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей, охраной вооружения и боеприпасов, то есть так же, как это предусмотрено в Приказе Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года №255.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод, что истцы состоят в должностях гражданского персонала военизированной охраны войсковой части 59313-83, непосредственно заняты охраной вооружения и боеприпасов, поскольку задействованы в самом процессе организации объектов охраны, осуществляют организацию, обеспечение и контроль по охране вооружения.

В силу ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок оплаты труда гражданского персонала войсковых частей был урегулирован приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583".

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работника требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам

Согласно ст. 74 ТК РФ, если у работодателя в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Работодателем истцы об изменении условий трудового договора о том, что после истечения двух месяцев со дня получения уведомления, компенсационная выплата гражданскому персоналу, непосредственно занятому хранением и охраной вооружения и боеприпасов в размере 50% должностного оклада будет отменена не предупреждались. Дополнительные соглашения с истцами об исключении выплаты компенсационной надбавки к окладу в размере 50% за охрану вооружения и боеприпасов с 01 февраля 2017 года не заключались.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм истцам не выплачивается надбавка в размере 50% к окладу, предусмотренная п. 17 Приложения N 2 к Приказу Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583", условиями дополнительных соглашений к трудовым договорам.

С учетом фактических обстоятельств дела, у ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю, не было законных оснований для невыплаты истцам положенной им надбавки в размере 50%, как гражданского персонала отряда ВОХР, непосредственно занятых приемом, хранением, выдачей вооружения и боеприпасов, в связи с чем требования истцов о взыскании невыплаченной компенсации за период с февраля по апрель 2017 г. включительно подлежат удовлетворению.

Принимая расчет, представленный истцами, не оспоренный ответчиком, подлежит взысканию в пользу ФИО3 Л-Д.Ж.-24640 руб., ФИО4- 20480 руб., ФИО5-17520 руб., ФИО6- 23360 руб., ФИО7-17520 руб.

Из Положения о филиале №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» следует, что начисление и перечисление заработной платы личному составу осуществляет Филиал №1 ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю».

При таких обстоятельствах, взыскание должно производиться с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю».

Коллективным договором, заключенным между командованием войсковой части 59313-83 и первичной профсоюзной организацией войсковой части 59313-83 срок выплаты заработной платы установлены за первую половину не позднее 20 числа текущего месяца, за вторую половину до 10 числа следующего месяца.

В силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истцов о взыскании с ответчика денежной компенсации за задержку выплат за каждый день задержки, по день фактического расчета, начиная с 11 марта 2017 года, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Поскольку начисление и перечисление денежных средств по оплате труда истца производит ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», оснований для удовлетворения требований к ответчику войсковой части 59313-83 не имеется.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. Установлено, что со стороны ответчика имело место нарушение прав на выплату заработной платы в соответствии с требованиями законодательства, недополучая заработную плату, истцы испытывали нравственные страдания.

В соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из конкретных обстоятельств дела, принимает во внимание степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истцов, обстоятельства на которых истцы основывают заявленные требования, по установленным в судебном заседании доказательствам, представленным как стороной истца, так и стороной ответчика, степени вины работодателя, работника, считает подлежащим удовлетворению частично, в соответствии статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая требования разумности и справедливости.

В силу части 2 статьи 88 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации федеральными законами о налогах и сборах устанавливаются размер и порядок уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в соответствии со статьей 393 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (истцы по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений от уплаты государственной пошлины освобождаются) истцы освобождены от судебных расходов по уплате государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат взысканию с ответчика – Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 Л-Д.Ж., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к войсковой части 59313-83, филиалу №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Забайкальскому краю» в пользу:

ФИО3 Л-Д.Ж. выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50 % к должностному окладу за февраль, март, апрель, май в сумме 24640 (двадцать четыре тысячи шестьсот сорок) руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) руб.,

ФИО4 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50 % к должностному окладу за февраль, март, апрель, май в сумме 20480 (двадцать тысяч четыреста восемьдесят) руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) руб.,

ФИО5 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50 % к должностному окладу за февраль, март, апрель в сумме 17520 (семнадцать тысяч пятьсот двадцать) руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) руб.,

ФИО6 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50 % к должностному окладу за февраль, март, апрель, май в сумме 23360 руб. (двадцать три тысячи триста шестьдесят), компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) руб.,

ФИО7 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50 % к должностному окладу за февраль, март, апрель в сумме 17520 (семнадцать тысяч пятьсот двадцать) руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) руб.

Взыскивать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Забайкальскому краю» в пользу ФИО3 Л-Д.Ж., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 денежную компенсацию за задержку выплат по день фактического расчета, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с 11 марта 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Забайкальскому краю» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3470 (три тысячи четыреста семьдесят) руб. 40 коп.

Решение может бы ть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Могойтуйский районный суд.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова