Решение № 2-1200/2019 2-1200/2019~М-879/2019 М-879/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1200/2019

Дело № 2-1200/2019

УИД 27RS0006-01-2019-001075-03

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 июня 2019 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе председательствующего судьи Кузьминов М.Ю.,

при секретаре Стебеневой Д.М.,

с участием представителя администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, представителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО2, заместителя прокурора Хабаровского района Сова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что согласно передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ в собственность администрации передана как свободная от прав третьих лиц <адрес> в <адрес>.

При распределении указанной квартиры малоимущим жителям поселения, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, установлено, что в квартире зарегистрированы ответчики, что подтверждается поквартирной карточкой.

Для урегулирования вопроса в досудебном порядке в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и членам его семьи по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве служебного жилого помещения на время трудовых отношений с Министерством Обороны Российской Федерации. Министерством обороны Российской Федерации обязательства по обеспечению ФИО3 и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания исполнены в полном объеме путем выдачи жилищного сертификата.

При этом, в нарушение инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», ФИО3 не сдал служебное жилое помещение по адресу: <адрес> после обеспечения себя и членов своей семьи жилищным сертификатом.

Данный факт свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчиков. При этом, в соответствии со ст.10 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Одновременно с этим, заявлений в администрацию Ракитненского сельского поселения от ответчиков о признании малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий не поступало. Ответчики нуждающимися в улучшении жилищных условий администрацией Ракитненского сельского поселения не признавались, на соответствующем учете не состоят.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит суд признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; а также выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по адресу указанному в исковом заявлении, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, не представили.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО3 и члены его семьи обеспечивались жилищным сертификатом, в связи с чем, ФИО3 и члены его семьи должны были сняться с регистрационного учета и сдать установленным порядком спорное служебное жилое помещение Министерству обороны Российской Федерации при получении жилищного сертификата.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, заключение прокурора, полагавшей необходимым иск удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и членам его семьи – супруги ФИО4, сына ФИО6 и дочери ФИО7 на период прохождения военной службы на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное жилое помещение – <адрес><адрес> в <адрес>.

Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - наниматель ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – супруга нанимателя ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – сын нанимателя ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – дочери нанимателя ФИО12

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе <адрес>, <адрес> определена служебной.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органах ФСБ России, в который был включен военный городок <адрес>, находящийся в <адрес>.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок Гаровка-2 исключен из перечня закрытых военных городков.

На основании передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ в собственность администрации передана как свободная от прав третьих лиц <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8, с учетом членов его семьи ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7 был предоставлен жилищный сертификат № на сумму <данные изъяты> руб.

Согласно сообщению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный сертификат ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. реализован.

Предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. освободить спорное жилое помещение, в связи с тем, что он не состоит в трудовых отношениях с Минобороны России. Указанные требования ответчиками исполнены не были.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, задачами подпрограммы являются финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 года» установлено, что формой финансовой поддержки обеспечению граждан жильем является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, и утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной Подпрограммы.

В соответствии с пунктом 44 Правил, действующим на момент подписания обязательства, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в частности обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения.

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что исполнение обязательства о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, государство выполнило свою обязанность по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилым помещением, в связи с чем у ФИО3 и членов его семьи ФИО4, ФИО5, возникла обязанность освободить занимаемое жилое помещение – <адрес><адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3, как военнослужащему во временное пользование, однако, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ году реализовал государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения, договор найма служебного жилого помещения с ФИО3 прекратил свое действие фактически, в связи с чем, ФИО3 утратил право пользования занимаемой квартирой и был обязан освободить ее,.

При этом, права членов семьи нанимателя по пользованию служебной жилой площадью производны от прав последнего.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма по общему правилу является нахождение лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как установлено в судебном заедании, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не состоят с заявлениями в администрацию Ракитненского сельского поселения от ответчиков о признании малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий не обращались.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что ФИО3 реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата, а также то, что действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в Хабаровский районный суд Хабаровского края заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи жалобы через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья Кузьминов М.Ю.