Решение № 2-924/2017 2-924/2017~М-517/2017 М-517/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-924/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 25 июля 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Артемкиной А.В.,

при секретаре Хмылёвой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Моршанска о признании права собственности на линейный объект недвижимого имущества: сооружение – инженерную систему подземной самотечной канализации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Моршанска о признании права собственности на линейный объект недвижимого имущества: сооружение – инженерную систему подземной самотечной канализации.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г.Моршанск, <адрес>.

Для удобства и функционирования данного нежилого здания было необходимо оборудовать его канализацией. В связи с данной необходимостью ДД.ММ.ГГГГ были разработаны технические условия на подключение к канализационному коллектору нежилого помещения по адресу: <адрес>, разработан проект наружных сетей водопровода и канализации.

В соответствии со ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О градостроительной деятельности в <адрес>» разрешение на строительство наружной сети канализации торгово-офисного центра по вышеуказанному адресу, согласно проекту наружных сетей, разработанному архитектурным <данные изъяты>

После возведения инженерной системы подземной самотечной канализации проведена проверка выполнения технических условий, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 159 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов и установлен вид разрешенного использования образуемого земельного участка - для размещения канализационного коллектора.

Для законной эксплуатации построенного им линейного объекта недвижимости - инженерной системы подземной самотечной канализации он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка площадью 159 кв.м. по адресу: <адрес>, с расположенным на нем канализационным коллектором, в чем ему было отказано. Основанием для отказа послужило нахождение на данном земельном участке системы канализации (письмо администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых можетосуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставленияземельных участков и установления сервитутов» линейные сооруженияканализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которыхне требуется разрешения на строительство, размещаются на земляхмуниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов.

Линейный объект недвижимости протяженностью <данные изъяты> метра расположен на земельных участках с кадастровым номером № (муниципальная земля) и участке по адресу: <адрес> кадастровым номером № принадлежащий ему на праве собственности.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный объект по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения канализационного коллектора.

Спорный объект не является бесхозяйным по правилам ст. 225 ГК РФ и не может являться таковым в силу своего функционального назначения, социально-экономической значимости.

Каких-либо претензий по поводу строительства и наличия спорного линейного объекта, проходящего под земельным участком, не на поверхности земли, уполномоченными органами и организациями не заявлялось.

Считает, что в сложившейся ситуации нарушены его законные права и интересы в связи с чем он вынужден обратиться в суд с данным иском и просит признать за ним, ФИО1, право собственности на линейный объект недвижимого имущества: сооружение – инженерная система подземной самотечной канализации, протяженностью № метра от <адрес>, до пересечения улиц <адрес><адрес>, расположенного на земельном участке площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 дважды уточнял ранее заявленные исковые требования в части статуса объекта и в части его протяженности (в соответствии с актом проверки выполнения технических условий) и окончательно просил признать за ним право собственности на линейный объект недвижимого имущества (капитального строительства): сооружение – инженерную систему подземной самотечной канализации протяженностью № метра от <адрес> до пересечения улиц <данные изъяты><адрес>, расположенный на земельном участке площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №

В настоящем судебном заседании истец - ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить их полном объёме. При этом пояснил, что он является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г.Моршанск, <адрес>. Для удобства и функционирования данного нежилого здания было необходимо оборудовать его канализацией. В связи с данной необходимостью ДД.ММ.ГГГГ были разработаны технические условия на подключение к канализационному коллектору нежилого помещения по адресу: <адрес>, разработан проект наружных сетей водопровода и канализации. После возведения инженерной системы подземной самотечной канализации проведена проверка выполнения технических условий, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью № кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов и установлен вид разрешенного использования образуемого земельного участка - для размещения канализационного коллектора. Для законной эксплуатации построенного им линейного объекта недвижимости - инженерной системы подземной самотечной канализации он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, с расположенным на нем канализационным коллектором, в чем ему было отказано. Основанием для отказа послужило нахождение на данном земельном участке системы канализации (письмо администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, размещаются на землях муниципальной собственности без предоставления земельных участков иустановления сервитутов. Линейный объект недвижимости протяженностью №2 метра расположен на земельных участках с кадастровым номером № (муниципальная земля) и участке по адресу: <адрес> кадастровым номером № принадлежащем ему на праве собственности. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный объект по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения канализационного коллектора. Каких-либо претензий по поводу строительства и наличия спорного линейного объекта, проходящего под земельным участком, не на поверхности земли, уполномоченными органами и организациями не заявлялось. Просит суд признать за ним право собственности на линейный объект недвижимого имущества (капитального строительства): сооружение – инженерную систему подземной самотечной канализации протяженностью № метра от <адрес> до пересечения улиц <адрес><адрес>, расположенный на земельном участке площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №

Представитель ответчика – администрации <адрес> - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании принятие решения относительно данных исковых требований оставил на усмотрение суда. При этом пояснил, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» линейные сооружения канализации и водоотведения, для которых не требуется разрешения на строительство, размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Представитель третьего лица – муниципального унитарного предприятия Тепловых сетей <адрес> – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ФИО1 обратился к ним с письменным заявлением о получении разрешения на присоединение своей сети канализации к центральной канализационной линии, которая находится в ведении тепловых сетей <адрес>, и выдаче технических условий. Он получил разрешение, и ему были выданы технические условия для присоединения к центральной канализационной линии <адрес>. Свою позицию по исковому заявлению оставил на усмотрение суда, так как не затрагиваются права Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей <адрес>, которые не являются учредителями земельных участков, и ремонтное обслуживание ФИО1 осуществляет самостоятельно за счет своих денежных средств.

Представитель третьего лица – комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> в настоящее судебное заседание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. В предыдущем судебном заседании представитель комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, решение по данному спору оставил на усмотрение суда. При этом пояснил, что в администрацию <адрес> обращался ФИО1 с просьбой о выдаче разрешения на строительство спорной канализационной сети. В соответствии со ст. 8.2 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О градостроительной деятельности в <адрес>» ФИО1 был дан ответ, в котором разъяснялось, что разрешение на строительство наружной сети канализации торгово-офисного центра не требуется. Согласно указанному закону, на самотечные канализационные коллекторы диаметром до 300 мм разрешения на строительство действительно не требуется. Исходя из материалов проекта строительства наружных сетей и проверочного акта МУП ТС <адрес> установлено, что диаметр спорной канализационной сети составляет 250 мм, соответственно, она подпадает под категорию, на которую не требуется разрешение на строительство.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании решение по данному спору оставила на усмотрение суда. При этом пояснила, что в 2016 году ФИО1 подавал документы на государственную регистрацию линейного объекта недвижимости - подземной самотечной канализации. В 2016 году, когда еще действовал ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрации могла быть проведена в упрощенном порядке, то есть если земельный участок принадлежит заявителю, то на объект, который находится и создан им на этом земельном участке, может быть признано право собственности. В связи с тем, что это линейное сооружение выходило за пределы земельного участка, который принадлежит ФИО1, они государственную регистрацию не провели. В связи с этим необходимо признать право собственности на линейный объект недвижимости – подземной самотечной канализации, для дальнейшей постановки его на кадастровый учет.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статья 213 ГК РФ устанавливает, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную и созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания – торгово-офисного центра, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное нежилое здание торгово-офисного центра расположено на земельном участке общей площадью № категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания, с кадастровым номером № находящегося также в собственности истца ФИО1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью обслуживания и функционирования данного нежилого здания, истцом было принято решение об оборудовании его канализацией.

В связи с чем, МУП ТС <адрес> по заказу истца ФИО1, были разработаны технические условия от ДД.ММ.ГГГГ на подключение к канализационному коллектору нежилого помещения по адресу: <адрес>.

Кроме того, по заказу истца ФИО1 архитектурным бюро <данные изъяты> был разработан проект строительства торгово-офисного центра по адресу: <адрес>, проект наружных сетей: водопровода, канализации№

В соответствии с вышеуказанными разработанными документами, истцом был возведен линейный объект недвижимого имущества, сооружение – инженерная система подземной самотечной канализации протяженностью № метра от <адрес> до пересечения улиц <адрес><адрес>.

Как следует из акта № «Проверки выполнения технических условий» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главным инженером МУП ТС г. ФИО7 ФИО9, результаты обследования соответствуют заявленным требованиям в технических условиях.

Кроме того, на основании вышеуказанного акта между ФИО1 и директором МУП ТС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен был составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей со схемой.

Согласно Постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в соответствии со ст. ст. 11, 11.10 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 11, 36, 39 Устава <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, и установлен вид разрешенного использования образуемого земельного участка «для размещения канализационного коллектора».

В материалах дела имеется ответ истцу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ на его заявление в администрацию <адрес>, за подписью председателя комитета по регулированию имущественных отношений администрации города ФИО8, из которого следует: « Администрация города, рассмотрев Ваше заявление о предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев, земельного участка площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, с расположенным на нём канализационным коллектором, отказывает Вам на основании п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов). В соответствии с п.п. 8 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., не может быть предметом аукциона в связи с расположенным на нём сооружением – канализационным коллектором, указанным в Вашем заявлении. Дополнительно сообщаем, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» линейные сооружения канализации и водоотведения, для которых не требуется разрешения на строительство, размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

Из положений ст. 135 ГК РФ следует, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Из положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и строительных правил. При этом согласно пункту 3 части 17 указанной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер.

Таким образом, по смыслу указанной нормы права под объектом вспомогательного назначения следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности.

Как следует из справки, выданной истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, в соответствии со ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О градостроительной деятельности в <адрес>» (принят <адрес> Думой ДД.ММ.ГГГГ), разрешение на строительство наружной сети канализации торгово-офисного центра по адресу: <адрес>, согласно проекту наружных сетей, разработанному архитектурным бюро «<данные изъяты>, не требуется.

Согласно заключению архитектурного бюро «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, инженерная система подземной самотечной канализации, расположенная по адресу: <адрес> до пересечения с <адрес>, является линейным объектом капитального строительства.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» линейные сооружения канализации и водоотведения, для которых не требуется разрешения на строительство, размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Из материалов дела усматривается, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежащем истцу на праве собственности, а также на земельном участке с кадастровым номером №, относящемуся к муниципальным землям.

При обращении в Моршанский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации вышеуказанного спорного объекта недвижимости в установленном законом порядке истцу ФИО1 в устной форме было отказано, в связи с тем, что линейный объект недвижимого имущества: сооружение – инженерная система подземной самотечной канализации выходит за пределы земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, и расположен на муниципальных землях.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорный объект недвижимости не имеет признаков самовольной постройки, споров между сторонами по данному сооружению не имеется, суд не находит оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении иска.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права, в том числе права собственности на объекты недвижимости.

С учетом установленных обстоятельств, отсутствия возражений со стороны ответчика относительно заявленных требований, при наличии доказательств возведения истцом объекта недвижимого имущества в соответствии с требованиями действующих законодательных норм, суд, принимая во внимание, что частичное размещение объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, препятствует истцу в регистрации права собственности на линейный объект недвижимого имущества (капитального строительства): сооружение – инженерную систему подземной самотечной канализации во внесудебном порядке, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на линейный объект недвижимого имущества (капитального строительства): сооружение – инженерную систему подземной самотечной канализации протяженностью № метра от <адрес> до пересечения <адрес><адрес>, расположенный на земельном участке площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №

Отказ в удовлетворении иска нарушит Конституционные и гражданские права ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на линейный объект недвижимого имущества (капитального строительства): сооружение – инженерную систему подземной самотечной канализации протяженностью № метра от <адрес> до пересечения улиц <адрес><адрес>, расположенный на земельном участке площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья А.В. Артемкина