Решение № 2-4323/2024 2-4323/2024~М-375/2024 М-375/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-4323/2024

УИД 50RS0031-01-2024-000491-32

Дело № 2-4323/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 16 сентября 2024 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Аблицовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении сведений из ЕГРН, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков: с кадастровым номером № площадью 100 кв.м, с кадастровым номером № площадью 350 кв.м, с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, с кадастровым номером № площадью 124+/-4 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС, принадлежащих на праве собственности ФИО2; о признании за ФИО2 права собственности на объединенный земельный участок площадью 774+/-10 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства, для личного подсобного хозяйства», в следующих координатах:

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Исковые требования мотивированы тем, что истцу принадлежат смежные земельные участки в д. Марьино Одинцовского городского округа: земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 кв.м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»; земельный участок с кадастровым номером № площадью 350 кв.м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»; земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства»; земельный участок с кадастровым номером № площадью 124+/-4 кв.м категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 124+/-4 кв.м был приобретен истцом на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6 Сведения о виде разрешенного использования данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Данный земельный участок был образован путем раздела прежним собственником ФИО6 исходного земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м, предоставленного ФИО6 в пожизненное наследуемое владение постановлением главы администрации Введенского сельского совета Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №. Постановлением главы администрации Введенского сельского совета Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № был уточнен адрес вышеуказанного земельного участка, вид разрешенного использования и категория земельного участка - «для ведения личного подсобного хозяйства из земель поселений». Вместе с тем, сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м, принадлежащего ФИО6, по неизвестным причинам не были внесены в ЕГРН. В 2019 году истец обратилась в администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением об установлении соответствия вида разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков. Из администрации был получен отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, мотивированный тем, что для установления вида разрешенного использования земельного участка истец должна обратиться в Управление Росреестра. Во исполнение вышеуказанных рекомендаций, истец обратилась в Управление Росреестра по Московской области, как правообладатель земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, с заявлением о внесении сведений о виде разрешенного использования моего земельного участка в ЕГРН. На заявление был получен отказ в государственном кадастровом учете, поскольку согласно действующим Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области (далее - ПЗЗ) предельный минимальный размер земельного участка, установленный для основного вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» составляет 500 кв.м, что не соответствует площади принадлежащего истцу земельного участка - 124 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, описав историю его образования и приложив все имеющиеся документы, в том числе постановление о присвоении вида разрешенного использования исходному земельному участку. Однако ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по Московской области ФИО2 получен отказ, мотивированный тем, что технических ошибок в сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № Управлением не выявлено. Решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, истцу было отказано в иске о признании установленным вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 124 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов. В связи с невозможностью решить вопрос об установлении земельному участку с кадастровым номером № площадью 124 кв.м вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» как во внесудебном, так и в судебном порядке, истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана по объединению четырех смежных земельных участков. По результатам рассмотрения заявления о постановке на кадастровый учет Управлением Росреестра было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с несоответствием видов разрешенного использования исходных и образуемого земельных участков. Данная уведомление былл обжалована истцом в апелляционную комиссию. Комиссией даны пояснения, что в соответствии с п. 52 Требований, виды разрешенного использования разрешенного использования исходных и образуемого земельных участков должны соответствовать полностью, т.е. образованному земельному участку нужно присвоить объединенный вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства, для личного подсобного хозяйства». Также, комиссия указала, что отсутствующий вид разрешенного использования земельного участка при объединении не противоречит п. 52 Требований. Исправленный межевой план с решением комиссии и объединенным видом разрешенного использования земельного участка был направлен в Росреестр, где по результатам рассмотрения вынесено уведомление о приостановлении и впоследствии отказ по тем же основаниям, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

С учетом характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ФИО3.

Истец ФИО2, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в сковом заявлении основаниям.

Иные лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и в судебном заседании не оспорено, что истцу принадлежат смежные земельные участки в АДРЕС: земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 кв.м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»; земельный участок с кадастровым номером № площадью 350 кв.м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»; земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства»;

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 124+/-4 кв.м был приобретен истцом на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № ЕГРН отсутствуют.

Данный земельный участок был образован путем раздела прежним собственником ФИО6 исходного земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м, предоставленного ФИО6 в пожизненное наследуемое владение постановлением главы администрации Введенского сельского совета Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы администрации Введенского сельского совета Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № был уточнен адрес вышеуказанного земельного участка, вид разрешенного использования и категория земельного участка - «для ведения личного подсобного хозяйства из земель поселений». Вместе с тем, сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м, принадлежащего ФИО6, не были внесены в ЕГРН.

В 2019 году истец обратилась в администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением об установлении соответствия вида разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков.

Из администрации истцом был получен отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, мотивированный тем, что для установления вида разрешенного использования земельного участка истец должна обратиться в Управление Росреестра.

Во исполнение вышеуказанных рекомендаций, истец обратилась в Управление Росреестра по Московской области, как правообладатель земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, с заявлением о внесении сведений о виде разрешенного использования моего земельного участка в ЕГРН.

На заявление истцом был получен отказ в государственном кадастровом учете, поскольку согласно действующим Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области предельный минимальный размер земельного участка, установленный для основного вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» составляет 500 кв.м, что не соответствует площади принадлежащего истцу земельного участка - 124 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041723:452, описав историю его образования и приложив все имеющиеся документы, в том числе постановление о присвоении вида разрешенного использования исходному земельному участку.

Однако ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по Московской области ФИО2 получен отказ, мотивированный тем, что технических ошибок в сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № Управлением не выявлено.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, истцу было отказано в иске о признании установленным вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 124 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов.

В связи с невозможностью решить вопрос об установлении земельному участку с кадастровым номером № площадью 124 кв.м вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» как во внесудебном, так и в судебном порядке, истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана по объединению четырех смежных земельных участков.

По результатам рассмотрения заявления о постановке на кадастровый учет Управлением Росреестра было вынесено уведомление о приостановке государственного кадастрового учета в связи с несоответствием видов разрешенного использования исходных и образуемого земельных участков.

Данное уведомление о приостановке было обжаловано истцом в апелляционную комиссию.

Комиссией даны пояснения, что в соответствии с п. 52 Требований, виды разрешенного использования разрешенного использования исходных и образуемого земельных участков должны соответствовать полностью, т.е. образованному земельному участку нужно присвоить объединенный вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства, для личного подсобного хозяйства».

Также комиссия указала, что отсутствующий вид разрешенного использования земельного участка при объединении не противоречит п. 52 Требований.

Исправленный межевой план с решением комиссии и объединенным видом разрешенного использования земельного участка был направлен в Росреестр, где по результатам рассмотрения вынесено уведомление о приостановке и впоследствии отказ по тем же основаниям.

Таким образом, объединение земельных участков во внесудебном порядке невозможно.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельным участком является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как следует из положений действующего законодательства, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Границы таких земельных участков считаются установленными в соответствии с действующим земельным законодательством, если местоположение их границ установлено посредством определения координат характерных точек в местной системе координат либо в единой государственной системе координат.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).

Из правовой позиции, изложенной в п.59 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворён в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 указанного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что истцу принадлежат четыре смежных земельных участка: с кадастровым номером № площадью 100 кв.м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»; с кадастровым номером № площадью 350 кв.м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»; с кадастровым номером № площадью 200 кв.м с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства». При этом, сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют.

Одновременно, присвоение земельному участку с кадастровым номером № площадью 124+/-4 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, иного вида разрешенного использования будет противоречить фактическому использованию общего землепользования.

Совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается факт владения ФИО2 указанными выше земельными участками.

Поскольку все четыре земельных участка расположены в одной зоне Ж-2 Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением администрации Одинцовского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, то объединение земельных участков в один с присвоением вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», не противоречит указанным Правилам, а также п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ.

Кроме того, суд не может оставить без внимания то обстоятельство, что установление границ спорного земельного участка по фактическому пользованию будет соответствовать требованиям земельного законодательства; спора о правах в отношении указанных выше земельных участков не имеется.

При этом, суд учитывает, что установление границ земельного участка истца не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

Судом установлено, что истец имела намерение объединить принадлежащие ей земельные участки, но из-за несоответствия сведениям в реестре, данное право истцом было не может быть реализовано во внесудебном порядке. В связи с изложенным, у суда имеются основания для признании за истцом права собственности на объединенный земельный участок, и в целях упорядочения сведений единого государственного реестра недвижимости, считает необходимым исключить из ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровым номером № площадью 100 кв.м, с кадастровым номером № площадью 350 кв.м, с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, с кадастровым номером № площадью 124+/-4 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС, принадлежащих на праве собственности ФИО2

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания прав.

Учитывая, что в ходе рассмотрения спора установлено, что фактическое землепользование истца не противоречит требованиям действующего земельного законодательства, суд приходит к выводу, что истец в настоящее время не имеет возможности осуществить кадастровый учет его земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Поскольку истцом представлены доказательства законного владения ею объединенным земельным участком площадью 774+/-10кв.м, с учетом вышеуказанных норм следует признать за ФИО2 право собственности на участок указанной площади и в границах, определенных в заключении кадастрового инженера, представленного истцом. На основании вышеизложенного, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению подлежащими удовлетворению требований в полном объеме.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении сведений из ЕГРН, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Исключении из ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровым номером № площадью 100 кв.м, с кадастровым номером № площадью 350 кв.м, с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, с кадастровым номером № площадью 124+/-4 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС, принадлежащих на праве собственности ФИО2

Признать за ФИО2 (паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 774+/-10 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства, для личного подсобного хозяйства», в следующих координатах:

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Василенко

Мотивированное решение изготовлено: 09.12.2024