Решение № 2А-2648/2019 2А-2648/2019~М-2152/2019 М-2152/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-2648/2019

38RS0034-01-2019-002807-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Заблоцкой М.Н., при секретаре судебного заседания Бекназаровой М.О., с участием представителя административного истца – специалиста правового отдела МИФНС России № 12 по Иркутской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2648/2019

по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области к ФИО2(а) Е.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 12 по Иркутской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером ***, признаваемого объектом налогообложения. В связи с тем, что административный ответчик в установленный законом срок не исполнил обязанности по уплате земельного налога, в его адрес почтовой корреспонденцией направлено требование об уплате налоговой недоимки и пени, которые не исполнено.

Вынесенный по указанным требованиям судебный приказ мирового судьи о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогу, а также пеней, на основании заявления должника отменен.

Просит взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 1093 руб., задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1093 руб., пени в размере 36 руб. 73 коп. за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год, задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 673 руб., всего взыскать 2895 руб. 73 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Иркутской области – специалист правового отдела ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить. Также суду пояснил, что ранее по судебному приказу сумма задолженности была иная, поскольку некорректно рассчитана инспекцией. После перерасчета, сумма задолженности составила ту сумму, которую инспекция просит взыскать.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представлено заявление о рассмотрении искового заявления в своё отсутствие. В заявлении также указано, что с исковыми требованиями согласен.

На основании ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Административное дело рассматривается по общим правилам производства в суде первой инстанции, с учетом особенностей, установленных главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Пунктом 1 статьи 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Порядок и сроки уплаты земельного налога установлены абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федеральных законов от 23.11.2015 № 320-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Часть 2 статьи 409 НК РФ предусматривает, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налоговые органы, как следует из п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (п.1 ст.72 НК РФ). Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: ***, с кадастровым номером *** Являясь законным владельцем земельного участка, подлежащего налогообложению в налоговые периоды 2014-2016 гг., ФИО2 обязан был уплатить земельный налог.

Однако, данная обязанность административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты земельного налога не была исполнена.

15.12.2017 через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 80742331 от 15.12.2017, на основании которого ФИО2 обязан в срок до 13.02.2018 уплатить земельный налог в размере 6205 руб.

28.04.2018 налоговый орган заказным письмом в адрес налогоплательщика направил требование № 1644 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа по состоянию на 25.04.2018 в сумме недоимки по земельному налогу в размере 5967 рублей.

На дату подачи искового заявления административным истцом было установлено отсутствие наличия права собственности на объект налогообложения – земельный участок, расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером ***. В связи с чем, налоговым органом был произведен перерасчет задолженности по земельному налогу.

Административным истцом представлен расчет земельного налога за 2014-2015 гг., пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога, который судом проверен, произведен правильно, в связи с чем, положен в основу решения суда.

Проверяя соблюдение срока обращения истца в суд с предъявленными требованиями, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 8 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).

На основании части 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что 11.12.2018 мировым судьей судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС № 12 по Иркутской области задолженности по земельному налогу в размере 5967 руб., пени в размере 102 руб. 94 коп.

11.02.2019 указанный выше судебный приказ был отменен по заявлению должника, на основании определения мирового судьи судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска.

МИФНС России № 12 по Иркутской области обратилась в суд с настоящим иском 09.08.2019, о чем свидетельствует штамп входящей регистрации Ленинского районного суда г. Иркутска, следовательно, шестимесячный срок обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ налоговой инспекцией не пропущен, т.к. административный иск подан в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сведений об исполнении ФИО2. требований налогового уведомления и налогового требования в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО2 задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 1093 руб., задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 1093 руб., пени в размере 36 руб. 73 коп. за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год, задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 673 руб.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.19 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход муниципального бюджета.

Таким образом, исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход муниципального образования «город Иркутск» подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2(а) Е.В. (проживающего по адресу***) :

- задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 1093 рубля;

- задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1093 рубля и пени в сумме 36 руб. 73 коп.;

- задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 673 руб., всего взыскать 2895 руб. 73 коп.

Взыскать с ФИО2(а) Е.В. в доход бюджета «Муниципального образования г. Иркутск» госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Заблоцкая

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019.