Решение № 12-77/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 12-77/2019

Мировой судья Созоновская В.А. 12-77/2019


РЕШЕНИЕ

г. Великий Устюг 22 апреля 2019 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Бобкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.18 Закона Вологодской области об административных правонарушениях в Вологодской области от 14.02.2019 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку №27 от 14 февраля 2019 года ФИО1 в силу малозначительности правонарушения от административной ответственности освобождена и в ее адрес вынесено устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного 1.18 Закона Вологодской области об административных правонарушениях в Вологодской области, которое выразилось в том, что 28 ноября 2018 года в вечернее время суток ФИО1, находясь у себя дома по адресу: "обезличено" совершила семейно-бытовое дебоширство, а именно: устроила словесную ссору, вела себя агрессивно, громко кричала, нецензурно выражалась по отношению к своему мужу Д.С.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, указывая в обоснование, что о указанное правонарушение она не совершала, привлечении ее к административной ответственности она узнала только 27 марта 2019 года, о времени и месте судебного разбирательства она извещена не была, кроме того в период с 30.01.2019 по 15.02.2019 года она находилась в служебной командировке в Республике Коми, г. Ухта. Корреспонденцию получал ее муж Д.С., о чем имеется его роспись.

ФИО1 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.

Потерпевший Д.С. с доводами жалобы не согласен, просит оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Представитель администрации городского поселения Красавино в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, удовлетворяет жалобу по следующим основаниям.

Согласно статьи 1.18 Закона Вологодской области об административных правонарушениях в Вологодской области семейно-бытовое дебоширство, то есть совершение в жилом помещении (домовладении) действий, выражающих явное неуважение к окружающим, в том числе к члену (членам) семьи, сопровождающихся нарушением спокойствия граждан, унижением человеческого достоинства и (или) нецензурной бранью, если эти действия не содержат признаков другого административного правонарушения или уголовно-наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе их права на защиту.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 6 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Судом в данном случае не установлено указанных выше исключительных обстоятельств, наличие которых позволяло рассмотреть дело об административном правонарушении 14 февраля 2019 года в отсутствие ФИО1

Как усматривается из материалов дела извещение о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей дела направлено ФИО1 по адресу ее регистрации 04 февраля 2019 года.

Указанное извещение возвращено на судебный участок с пометкой "истек срок хранения" (л.д. 11), в связи с чем мировой судья при рассмотрении настоящего дела исходил из того, что ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Между тем, согласно удостоверения работника для служебной поездки, ФИО1 с 30 января 2019 года по 15 февраля 2019 года находилась в служебной командировке в Республике Коми, г. Ухта.

Более того, в раппорте, составленном сотрудником полиции от 30 ноября 2018 года (л.д.10), указан номер телефона названного лица.

Таким образом, у мирового судьи имелась возможность использовать иные способы извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе с помощью телефонограммы по номеру телефона ФИО1

В связи с изложенным, материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, назначенного на 14 февраля 2019 года.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая указанные обстоятельства, судья полагает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в ее отсутствие - существенно нарушающим ее права и законные интересы.

В связи с существенными нарушениями вышеуказанных процессуальных требований обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ, при прекращении производства по делу за истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь подп.3 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 14 февраля 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.18 Закона Вологодской области об административных правонарушениях в Вологодской области, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Вологодский областной суд.

Судья -А.Н.Бобкова