Решение № 2-1278/2024 2-1278/2024~М-1004/2024 М-1004/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-1278/2024

Дело № 2-1278/2024

УИД 03RS0032-01-2024-001638-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бирск 25 июля 2024 года

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Корниловой А.Р., при секретаре Абдуловой Д.М.,

с участием помощника Бирского межрайонного прокурора Мартыновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирского межрайонного прокурора к Администрации СП Сусловский сельсовет МП Бирский район Республики Башкортостан о возложении обязанности произвести противопожарные мероприятия путем прокладки противопожарной минерализованной полосы,

УСТАНОВИЛ:

Бирский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации СП Сусловский сельсовет МП Бирский район Республики Башкортостан о возложении обязанности произвести противопожарные мероприятия путем прокладки противопожарной минерализованной полосы. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией сельского поселения Сусловский сельсовет муниципального района Бирский район РБ (далее-муниципальное образование) соблюдения требований законодательства при выполнении мероприятий по созданию и эксплуатации лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, охране, защите и воспроизводству лесов, исполнения законодательства о противопожарной безопасности.

Установлено, что муниципальным образованием в <адрес> в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра от леса; в населённых пунктах не установлены указатели по направлению до ближайшего водоисточника противопожарного водоснабжения, со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Данные нарушения не допустимы, поскольку могут повлечь уничтожение лесных массивов, а также причинение ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан. Не устранение указанных нарушений свидетельствует о непринятии органами местного самоуправления должных мер по обеспечению безопасности населения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не исключает возможность возникновения пожаров и создает угрозу распространения пожаров, возможность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного Бирский межрайонный прокурор просит суд обязать Администрацию сельского поселения Сусловский сельсовет муниципального района Бирский район РБ произвести противопожарные мероприятия на территории <адрес> муниципального района Бирский район РБ путем прокладки противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра либо путем очистки территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию сельского поселения Сусловский сельсовет муниципального района Бирский район РБ произвести противопожарные мероприятия на территории <адрес> муниципального района Бирский район РБ путем установки указателей по направлению до ближайшего водоисточника противопожарного водоснабжения, со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Бирского межрайонного прокурора Мартынова И.Е. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации СП Сусловский сельсовет МП Бирский район Республики Башкортостан не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представлено заявление о признании иска, рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

В силу ч. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. При этом, на основании п. 3 ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ к мерам противопожарного обустройства лесов относится прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно п. 70 указанных Правил В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с п.п. «а» п. 76 данных Правил органами местного самоуправления поселений ежегодно к началу пожароопасного сезона разрабатываются и утверждаются паспорта населенных пунктов, которые подвержены угрозе лесных пожаров.

Согласно п.48 Правил направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Из акта проверки Бирской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией сельского поселения Сусловский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан вопреки вышеуказанным требованиям в <адрес> в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра от леса; в населённых пунктах не установлены указатели по направлению до ближайшего водоисточника противопожарного водоснабжения, со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Данные нарушения не допустимы, поскольку могут повлечь уничтожение лесных массивов, а также причинение ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан.

Не устранение указанных нарушений свидетельствует о непринятии органами местного самоуправления должных мер по обеспечению безопасности населения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не исключает возможность возникновения пожаров и создает угрозу распространения пожаров, возможность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования законодательства Администрации СП Сусловский сельсовет МП Бирский район Республики Башкортостан не исполняются должным образом, чем нарушаются права и законные интересы жителей муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, на основании чего суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бирского межрайонного прокурора к Администрации СП Сусловский сельсовет МП Бирский район Республики Башкортостан об обязании произвести противопожарные мероприятия путем прокладки противопожарной минерализованной полосы – удовлетворить.

Возложить на Администрацию сельского поселения Сусловский сельсовет муниципального района Бирский район РБ обязанность произвести противопожарные мероприятия на территории <адрес> муниципального района Бирский район РБ путем прокладки противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра либо путем очистки территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

Возложить на Администрацию сельского поселения Сусловский сельсовет муниципального района Бирский район РБ обязанность произвести противопожарные мероприятия на территории <адрес> муниципального района Бирский район РБ путем установки указателей по направлению до ближайшего водоисточника противопожарного водоснабжения, со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись А.Р. Корнилова

Копия верна. Судья: А.Р. Корнилова

Подлинник решения суда находится в деле № Бирского межрайонного суда РБ