Решение № 12-59/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 12-59/2020

Дело № 12-59/2020

УИД: 54RS0018-01-2020-000611-03


Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2020 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ Новосибирской области «Маслянинская центральная районная больница» на постановление Номер от Дата инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об АП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ Новосибирской области «Маслянинская центральная районная больница» по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - ГБУЗ Новосибирской области «Маслянинская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ») обратилось в суд с жалобой на постановление Номер от Дата инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об АП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ НСО «Маслянинская центральная районная больница» по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, КРФ об АП).

В обоснование жалобы заявитель указал, что указанным выше постановлением Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Маслянинская центральная районная больница» было подвергнуто административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Дата в 11:27 часов (в момент фиксации) транспортное средство марки УАЗ 39623, государственный регистрационный знак Номер, собственником которого является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения НСО «Маслянинская центральная районная больница», выполняло неотложное служебное задание по транспортировке пациента по экстренным показаниям (путевой лист от Дата, справка от Дата Номер). Просит признать незаконным и отменить указанное выше постановление.

Представитель заявителя – ГБУЗ НСО «Маслянинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещён надлежащим образом, по телефону просил рассмотреть данное дело в их отсутствие, свою жалобу поддерживают.

Должностное лицо - инспектор ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представив суду свои письменные возражения на жалобу ГБУЗ НСО «Маслянинская центральная районная больница». В своих возражениях просит суд учесть, что согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением, предусмотренных примечанием к указанной статье.

Также в представленных в суд возражениях указано, что Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, по смыслу ч. 3 ст.1.5 КоАП РФ и Примечания к ней, административный орган не обязан доказывать виновность ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, зафиксированного в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

На лице, привлекаемом к административной ответственности на основании фиксации правонарушения в автоматическом режиме, лежит бремя доказывания обстоятельств, исключающих возможность управления транспортным средством в момент фиксации (нахождение в ином месте, управление автомобилем иным лицом по его доверенности, противоправное выбытие ТС из обладания собственника), при этом, указанные доказательства должны бесспорно подтверждать указанные обстоятельства.

Согласно ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Таким образом, как указал представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО, если представителем ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ» в ходе рассмотрения жалобы будут предоставлены суду доказательства, неоспоримо подтверждающие факт совершения правонарушения, совершенного в состоянии крайней необходимости, а также факт экстренности госпитализации пациента, допускают отмену постановления Номер от Дата. На основании изложенного, просит суд в связи с невозможностью явки в судебное заседание, рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 24-26).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив письменные документы, материалы поступившего административного дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11. КРФ об АП, находит доводы жалобы обоснованными, а постановление Номер от Дата, вынесенное инспектором по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1, подлежащим отмене. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 30.6 КРФ об АП, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: в т.ч. фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лип.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда, охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Судом установлено, что водитель транспортного средства - автомобиля скорой помощи УАЗ 39623, государственный регистрационный знак Номер, ФИО2, собственником которого является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения НСО «Маслянинская центральная районная больница» Дата в 11:27 часов по адресу: а/д Р-256, 57 км направление <Адрес> превысил допустимую скорость, так как в момент движения в транспортном средстве находилась в угрожающем жизни состоянии пациентка ФИО3, Дата года рождения, которой была необходима экстренная госпитализация в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «ГНОКБ» по адресу: <Адрес>. Причина госпитализации – беременность ХII, 30-31 неделя, угрожающие ранние преждевременные роды.

Данный факт подтверждается: путевым листом автомобиля УАЗ 39623, государственный регистрационный Номер от Дата (л.д. 14) и справкой от Дата Номер о транспортировке пациента (л.д. 15), поэтому превышение скорости было вынужденной мерой.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление Номер от Дата по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ НСО «Маслянинская центральная районная больница» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ подлежит прекращению, в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7, 2.7, 24.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Номер от Дата инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об АП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 в отношении ГБУЗ Новосибирской области «Маслянинская центральная районная больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ Новосибирской области «Маслянинская центральная районная больница», предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 10 дней с момента получения его копии.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева