Решение № 2А-261/2024 2А-261/2024(2А-2876/2023;)~М-2638/2023 2А-2876/2023 М-2638/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-261/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

с участием представителей административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-261 по административному иску Тульской таможни к ФИО6 о взыскании пени,

у с т а н о в и л:

Тульская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО6 о взыскании пени.

В обоснование исковых требований указала, что 19 мая 2020 г., 15 марта 2021 г. ФИО6 были поданы пассажирские таможенные декларации № и № на Тульский таможенный пост Тульской таможни в отношении транспортных средств – автомобилей BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска и BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска, которые выпущены в свободное обращение 19 мая 2020 г. и 16 марта 2021 г. В отношении данных транспортных средства таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин, налогов в размере 1,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. Однако, данные транспортные средства должны квалифицироваться по товарной субпозиции №, как транспортные средства приводимые в движение только электрическим двигателем, категории М1 или М1G. В отношении транспортных средств - автомобилей BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска и BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска, выпущенных в свободное обращение по пассажирским таможенным декларациям № от 19 мая 2020 г. и № от 15 марта 2021 г., выявлены нарушения таможенного законодательства, в части неправильного применения ставки таможенных платежей и таможенных пошлин. ФИО1 при декларировании заявила недостоверные сведения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, вследствие чего Тульским таможенным постом в ТПО внесены изменения, доначислены платежи, подлежащие уплате. ФИО1 направлены уведомления о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Сумма таможенных платежей, процентов и пеней, подлежащих уплате по ТПО № составила <данные изъяты>., по ТПО № - <данные изъяты>., срок добровольной уплаты – <данные изъяты> 28 декабря 2022 г. от ФИО6 поступило заявление об использовании авансового платежа, в связи с получением уведомления и денежные средства в размере <данные изъяты>. и <данные изъяты> по ТПО № и по ТПО № списаны с единого лицевого счета. Остаток неуплаченной суммы пени по ТПО № составил <данные изъяты>., по ТПО № - <данные изъяты> Просит взыскать с ФИО6 в пользу Тульской таможни с дальнейшим перечислением в федеральный бюджет неуплаченные пени в размере 56252 руб. 02 коп.

Представители административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, указав, что ФИО6 были поданы пассажирские таможенные декларации № и № на Тульский таможенный пост Тульской таможни в отношении транспортных средств – автомобилей BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска и BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска. ФИО6 при заполнении пассажирских таможенных деклараций была указана недостоверная информация в отношении ввезенных транспортных средств, а именно ФИО6 с достоверностью было известно, что данные транспортные средства являются гибридными автомобилями, у которых основным двигателем является электрический, с подзарядкой от внешнего источника питания, а бензиновый двигатель используется для подзарядки силовых батарей, однако ею в пассажирских таможенных декларациях указаны бензиновые двигатели 647 куб.см., в связи с чем данные транспортные средства были классифицированы в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС и таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин, налогов в размере 1,5 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей. В ходе проведения проверки было установлено, что данные автомобили являются гибридными, должны быть классифицированы в товарной подсубпозици 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС, как транспортные средства, приводимые в движение только электрическим двигателем, категории М1 или М1G, в связи с чем таможенные платежи подлежат уплате в виде таможенного платежа, включающего в себя: ввозную таможенную пошлину, акциз, НДС. Таможенная пошлина в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями, классифицируемых кодом 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС составляет ноль процентов от таможенной стоимости с 4 мая 2020 г. по 31 декабря 2021 г., поэтому таможенная пошлина в отношении вышеуказанных автомобилей не подлежала исчислению. Максимальная мощность двигателя – это максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода. В данном случае код классификации в отношении автомобилей ФИО6 не менялся, была лишь изменена субпозиция. ФИО6 зная, что у нее автомобили гибридные, должна была указать всю достоверную информацию об автомобилях, а именно то, что основным двигателем является электрический, однако она этого не сделала, указала бензиновый двигатель, что привело к неправильному исчислению платежей. Если бы ФИО6 решила выяснить у инспектора таможенной службы о правильности заполнения данной графы, то ей бы пояснили, что в данном случае эта графа не подлежит заполнению, а расчет производится из характеристик автомобиля. Таможенному инспектору отводится четыре часа на проверку документов, куда включается также визуальный осмотр транспортного средства. При визуальном осмотре автомобиля невозможно установить, что является основным двигателем - электрический или бензиновый. Данные обстоятельства были установлены при проведении проверки, которую Таможенный орган может провести в течение трех лет с момента выпуска автомобиля в свободное обращение. Суть проверки не была в смене кода классификации товара. Декларант самостоятельно рассчитывает таможенный платеж, исходя из характеристик автомобиля и размещает денежные средства на лицевом счете. ФИО6 согласилась с тем, что ей был доначислен таможенный платеж, поскольку автомобили являются гибридными с основным электродвигателем и оплатила часть суммы в размере 178127 руб. 71 коп. и 142906 руб. 40 коп., однако пени в размере 22145 руб. 53 коп. и 34106 руб. 49 коп. не оплатила. Согласно положениям ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются суммы, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности. Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, в судебном заседании 21 декабря 2023 г. исковые требования не признала, указав, что 19 мая 2020 г., 15 марта 2021 г. на Тульский таможенный пост Тульской таможни ею были поданы пассажирские таможенные декларации в отношении двух транспортных средств - автомобилей BMW i3, <данные изъяты>. выпуска, которые она заполняла самостоятельно. Транспортные средства выпущены в свободное обращение 19 мая 2020 г. и 16 марта 2021 г.. В отношении данных транспортных средств таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин в размере 1,5 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. По результатам проведенной Тульской таможней проверки установлено, что сумма таможенных платежей изменилась, недоплата составила 165051 руб. 93 коп. и 212234 руб. 20 коп. Ей было выставлено уведомление, все обязательства по уплате таможенных пошлин ею исполнены в срок. На момент заполнения и подачи пассажирских таможенных деклараций она обладал информацией, что ее автомобили являются гибридными, однако в графе указал 647 куб.см., так как там была указана ссылка лишь на куб.см. Таможенные платежи ею были исчислены из расчета бензинового двигателя. Полагает, что пени не подлежат начислению в соответствии с требованиями п.п. 11, 19 Федерального закона № 289-ФЗ от 3 августа 2018 г. Она к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не привлекалась. Действия таможенных органов не обжаловала, так как наличия у нее заболевания в это период проходила курс лечения и плохо себя чувствовала.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

Так, согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса.

На основании подп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно ч. 4 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

В силу ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Определяющим обстоятельством для начисления пеней является факт причинения потерь бюджету, который может быть доказан таможенным органом с учетом обстоятельств расходования и распоряжения плательщиком авансовыми платежами, наличия иной непогашенной задолженности по таможенным платежам, относящейся к тому же периоду.

На основании ч. 1 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению), предусмотренное статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, является ненормативным правовым актом, принимаемым в начале процедуры принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 30 постановления от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 ст. 75 Закона о таможенном регулировании).

В силу ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Вместе с тем п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При рассмотрении дела установлено, что 19 мая 2020 г. ФИО6 была подана пассажирская таможенная декларация № на Тульский таможенный пост Тульской таможни в отношении транспортного средства – автомобиля BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска, объемом двигателя 647 куб.см., стоимостью 17050 долларов США. ФИО6 была предупреждена, что сообщение в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством государства – члена ЕАЭС.

При подаче пассажирской таможенной декларации ФИО6 представлены инвойс (ПТС), транзитная декларация.

От ФИО7 получены письменные объяснения, что автомобиль BMW i3 (VIN: №), 2017 г. выпуска куплен ею в США для личных целей.

25 мая 2020 г. на автомобиль BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № Серии RU №, из которого следует, что транспортное средство BMW i3 (VIN: №), заявитель ФИО6, гибридное, с подзарядкой от внешнего источника питания; режим работы – только электродвигатель; двигатель внутреннего сгорания для подзарядки силовых батарей, электрический двигатель с максимальной мощностью 125 кВт.; рабочий объем цилиндра 647 куб.см.

19 мая 2020 г. вышеуказанное транспортное средство выпущено в свободное обращение.

15 марта 2021 г. ФИО6 была подана пассажирская таможенная декларация № на Тульский таможенный пост Тульской таможни в отношении транспортного средства – автомобиля BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска, объемом двигателя 647 куб.см., стоимостью 15100 долларов США. ФИО6 была предупреждена, что сообщение в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством государства – члена ЕАЭС.

При подаче пассажирской таможенной декларации ФИО6 представлены инвойс (ПТС), транзитная декларация, заключение по определению идентификационных данных автомобиля от 9 марта 2021 г.

От ФИО6 получены письменные объяснения, что автомобиль BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска, куплен ею в США для личных целей.

Согласно заключению по определению идентификационных данных автомобиля от 9 марта 2021 г., на автомобиле BMW i3 94 Ач (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска, установлен бензиновый двигатель объемом 647 куб.см., мощностью ДВС 38 л.с/28кВт.

16 марта 2021 г. вышеуказанное транспортное средство выпущено в свободное обращение.

19 марта 2021 г. на данное транспортное средство выдан ПТС, из которого усматривается, что автомобиль гибридный, с подзарядкой от внешнего источника питания, режим работы – только электродвигатель. Двигатель внутреннего сгорания для подзарядки силовых батарей.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с требованиями ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 Кодекса, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 Кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В силу п. 1 ст. 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Кодекса.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 2 ст. 326 ТК ЕАЭС).

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3 ст. 326 ТК ЕАЭС).

Приказом ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 утвержден Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка проверка документов и сведений является формой таможенного контроля и проводится в целях установления подлинности документов, представленных при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.

Результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к Порядку (п. 24 Порядка).

На основании п. 8 Порядка проверка осуществляется должностными лицами структурных подразделений таможенного органа, наделенных в соответствии с положениями о подразделениях, должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Полномочиями по проведению таможенного контроля после выпуска товаров наделены службы таможенного контроля после выпуска товаров и подразделения таможенного контроля после выпуска товаров региональных таможенных управлений и таможен в соответствии с типовыми положениями, утвержденными приказом ФТС России от 8 ноября 2019 г. № 1713.

Служба таможенного контроля после выпуска товаров является структурным подразделением регионального таможенного управления.

Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами РТУ, а также указанными типовым положением.

Задачами службы, в том числе является организация и проведение таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля, проводимого в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, для обеспечения соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров и обеспечение принятия мер, направленных на дополнительное исчисление и уплату (взыскание) таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в случае выявления нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании по результатам таможенной проверки, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Исходя из приведенных положений, акт проверки таможенных и иных документов и сведений № 10 от 6 июля 2022 г. составлен уполномоченным лицом, в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, в том числе относится классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В пункте 1 ст. 19 ТК ЕАЭС указано, что ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В ходе проведения проверки соблюдения порядка и условий перемещения транспортных средств для личного пользования, достоверности заявленных сведений, Тульской таможней установлено, что в соответствии с документами, представленными при таможенном декларировании рабочий объем бензинового двигателя транспортных средств - BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска и BMW i3 (VIN: №), 2017 г. выпуска - 647 куб.см. определен верно. Максимальная полезная мощность электрического двигателя не определялась. Исходя из имеющейся информации транспортные средства было квалифицированы в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. В отношении данных транспортных средств таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин, налогов в размере 1,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей. Транспортные средства BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска и BMW i3 (VIN: №), <данные изъяты> г. выпуска являются гибридными, должны быть классифицированы в товарной подсубпозици 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС, как транспортные средства, приводимые в движение только электрическим двигателем, категории М1 или М1G, в связи с чем таможенные платежи подлежат уплате в виде таможенного платежа, включающего в себя: ввозную таможенную пошлину, акциз, НДС. Таможенная пошлина в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями, классифицируемых кодом 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС составляет ноль процентов от таможенной стоимости с 4 мая 2020 г. по 31 декабря 2021 г., поэтому таможенная пошлина в отношении вышеуказанных автомобилей не подлежала исчислению. Максимальная мощность двигателя – это максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода.

На основании п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии со ст. 270 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации. В отношении товаров для личного пользования, декларируемых с целью свободного обращения, за исключением товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

На основании п. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Сумма уплаченных ФИО6 при ввозе транспортного средства таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования составила 76613 руб. 41 коп. и 85208 руб. 06 коп., что подтверждается платежными документами и не оспаривалось сторонами.

В связи с возникновением обязанности по уплате таможенных платежей, образовавшейся в результате проведенной проверки, Тульской таможней направлены уведомления от 19 декабря 2022 г., 21 декабря 2022 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей на общую сумму 56252 руб. 02 коп. Установлен срок для добровольного исполнения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

На основании заявления ФИО6 от 28 декабря 2022 г. об использовании авансовых платежей, с лицевого счета ФИО6 списаны суммы в размере 178127 руб. 71 коп. и 142906 руб. 40 коп. Пени в размере 22145 руб. 53 коп. и 34106 руб. 49 коп. не уплачены.

Мировым судьей судебного участка № Новомосковского судебного района Тульской области от 23 июня 2023 г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО6 в пользу Тульской таможни пени в размере 56252 руб. 02 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Новомосковского судебного района Тульской области от 17 августа 2023 г. вышеуказанный судебный приказ отменен.

С исковым заявлением в суд Тульская таможня обратилась 27 ноября 2023 г.

Учитывая сроки исполнения уведомлений от 19 декабря 2022 г., 21 декабря 2022 г. о неуплате таможенных платежей, специальных, антидопинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - 18 января 2023 г., даты обращения таможенного органа с заявлением о вынесении судебного приказа –16 мая 2023 г., в районный суд - 27 ноября 2023 г. с административным иском после отмены 17 августа 2023 г. судебного приказа, то таможенным органом установленный законом срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, на принудительное взыскание недоимки соблюден.

Представленным истцом расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным.

Тот факт, что автомобили ответчика оснащены электрическими двигателями, установлен судом и подтвержден вышеперечисленными доказательствами.

Согласно п.п. 11 п. 19 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени не подлежат начислению при направлении уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, дополнительно начисленных по результатам принятия после выпуска товаров решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, обусловленных указанием в такой декларации на товары неверного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при условии отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и преступления, предусмотренного статьей 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодатель связывает основания начисления пени с наличием в действиях плательщика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ, а не факта непривлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование (подпункт 2); документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования или части такого транспортного средства для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 260 настоящего Кодекса (подпункт 7).

В случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, такие сведения могут быть подтверждены иными документами (п. 2 ст. 261 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует, что транспортные средства являются гибридными с режимом работы – только электродвигатель с максимальной мощностью 125 кВт.

Принимая во внимание, что акт № от 6 июля 2022 не оспорен, вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО6 при таможенном декларировании транспортных средств указала неполные (недостоверные) сведения об объеме двигателя, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

По приведенным мотивам, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 84 КАС РФ, проверив соблюдение таможенным органом порядка и сроков обращения в суд с иском, правильность исчисления размера пени, суд приходит к выводу о доказанности оснований административного иска и обоснованности требований таможенного органа о взыскании с административного ответчика ФИО6 пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, а административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, то с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственная пошлина в размере 1887 руб. 56 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Тульской таможни к ФИО6 о взыскании пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) в пользу Тульской таможни с дальнейшим перечислением в федеральный бюджет неуплаченные пени в размере 56252 (Пятидесяти шести тысяч двести пятидесяти двух) руб. 02 коп.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 1887 руб. 56 коп.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2024 г.