Решение № 12-211/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-211/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12-211/2020

Кировск Ленинградской области 11 ноября 2020 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе судьи Тумановой О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Перспектива», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, <...><адрес>, на постановление командира 1 роды ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 18810047130000642137 от 21.02.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением командира 1 роды ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 18810047130000642137 от 21.02.2020 ООО «Перспектива», привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за то, что 08.01.2019 водитель Т.М.А. на 42 км. + 300 м. автодороги Р-21 «Кола» Кировского района Ленинградской области, управляя транспортным средством марки МАЗ 5440А9 грз № с полуприцепом Шмитц SPR24АХ, перевозил груз (железобетонные конструкции) с нарушением специального разрешения № 0764370, а именно в графе характеристики груза указано, что осуществляется перевозка ёмкости, марка ПСК модель 40.1, чем нарушил требования п. 23.5 ПДД РФ, п. 3 приказа Минтранса № 258 от 24.07.2012 и п. 2 ст. 31 приказа Минтранса № 10 от 12.01.2018.

В установленный законом срок законным представителем юридического лица Т.М.А. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в котором, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения и отсутствие доказательств его совершения, поскольку данные выводы основаны на субъективной оценке обстоятельств дела сотрудником ГИБДД.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Командир 1 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД Б.С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы уведомлен надлежащим образом, ранее представил мотивированные возражения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, допросив свидетеля И.В.В., который пояснил, что во время несения службы в качестве инспектора ДПС, им был остановлен большегрузный автомобиль, который перевозил железобетонные конструкции в виде перекладин, в то время, как согласно разрешению на перевозку, должна была перевозиться емкость. Пояснил, что в кабине отсутствовала какая-либо емкость, конструкции круглой, полукруглой формы, люковые крышки или что-либо, что соответствовало комплектности данного груза. Перекладины, которые перевозил водитель, также не соответствовали параметрам комплектующей лестницы и периметрам груза, указанным в разрешении. Измерение габаритов груза производилось в присутствии водителя, который был согласен с результатами измерений, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В силу п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Ранее порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, был определен Приказом Минтранса Российской Федерации от 24.07.2012 г. N 258, в настоящее время утратившим силу в связи с изданием приказа Минтранса от 05.06.2019 № 167.

В то же время, аналогичный порядок выдачи специальных разрешений определен приказом Минтранса от 05.06.2019 № 167, пунктом 3 которого предусмотрено, что специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю согласно образцу приложения N 1. На лицевой стороне указываются: номер специального разрешения; вид перевозки (межрегиональная, местная); календарный год действия специального разрешения; количество разрешенных поездок; срок выполнения поездок; маршрут транспортного средства; сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)); государственный регистрационный номер транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)); наименование - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физических лиц; адрес и телефон владельца транспортного средства; характеристика груза (при наличии груза) (полное наименование, марка, модель, габариты, масса); параметры транспортного средства (автопоезда) - масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа), расстояние между осями, нагрузки на оси; габариты транспортного средства (автопоезда) - длина, ширина, высота; наименование уполномоченного органа (в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 6 настоящего Порядка), выдавшего специальное разрешение; должность лица, подписавшего специальное разрешение, его фамилия, имя, отчество (при наличии); печать уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение; дата оформления специального разрешения;

- на оборотной стороне: вид сопровождения; особые условия движения; владельцы автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция) и другие организации, согласовавшие перевозку (наименование согласующих организаций, исходящий номер и дата согласования); подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями специального разрешения, а также законодательства Российской Федерации в области дорожного движения; подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области дорожного движения и параметрам, указанным в специальном разрешении; отметки владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) организации); отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью (при наличии) организации-грузоотправителя); особые отметки контролирующих органов.

Как следует из представленных материалов дела 08.01.2020 в 14:00 по адресу: ленинградская область, Кировский район, автодорога Кола 41 км. 300 м. осуществляло движение транспортное средство автомобиль Маз 5440а9 грз №, принадлежащее ООО «Перспектива», которое перевозило железобетонные конструкции, габаритные параметры которых составили 2м. 90 см., с нарушением специального разрешения 0764370, в котором в качестве характеристик груза указано «емкости марка ПСК модель 40.1», что подтверждается рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС № 2 ГИБДД И.В.В., протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами по делу.

Доводы жалобы, о том, что водитель не является специалистом в области промышленного оборудования, в связи с чем его вина в несоответствии характеристик перевозимого груза, отсутствует, а также, что оценка характеристик груза является субъективным мнением должностного лица, опровергаются материалами дела.

Так из заявления на получения специального разрешения от 04.12.2019 следует, что перевозке подлежала емкость марки ПСК модель 40х1, 2 единицы с креплениями ремнями шириной не менее 50 мм, в количестве не менее 6 единиц габаритами: 12,54х3,3х3,3 (л.д. 111).

К заявлению прилагается паспорт изделия, согласно которому, в комплект входит непосредственно емкость, фитинги для подключения, крышка люка и лестница с габаритами 6300х440х40 (л.д. 113-116).

Из объяснений свидетеля следует, что изделие, указанное в паспорте либо его комплектующие в кузове транспортного средства отсутствовали, что было зафиксировано в присутствии водителя Т.М.А., который в своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении 08.01.2020, подтвердил несоответствие габаритов и характеристик перевозимого груза специальному разрешению (л.д. 34, 35, 36).

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Наказание ООО «Перспектива» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований законодательства, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, должностным лицом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление командира 1 роды ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 18810047130000642137 от 21.02.2020 о привлечении ООО «Перспектива» к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Перспектива» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: О.В. Туманова