Определение № 2-987/2017 33-2704/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-987/2017

Дело № 2-987/2017 Председательствующий судья Хромина А.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№33-2704/2017
город Брянск
27 июня 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Сидоренковой Е.В.,

судей областного суда Цуканова Д.А., Кулешовой Е.В.

при секретаре Пешей Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» - ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 05 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Заслушав доклад судьи Брянского областного суда Сидоренковой Е.В., объяснения представителя филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» - ФИО1, истца ФИО2, её представителя - ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 23.10.2016 года представителями Дятьковского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» была проведена проверка, по результатам которой был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Согласно данному акту, в ходе проверки было установлено, что к входу в дом подключен кабель, ведущий на чердак дома, минуя прибор учета (ПУ), данный кабель включен в проводку, питающую дом в обход счетчика. На основании указанного акта произведён перерасчет количества потребленной электроэнергии с даты предыдущей проверки системы учета (с 13.04.2016г.), исходя из мощности электрических установок, что составило с учетом внесенных корректировок 16 644 кВтч. Данный акт был получен истцом 29.10.2016 года, 02.11.2016 года истец обратилась к заместителю директора филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» с жалобой на некорректное составление обжалуемого акта и с просьбой его аннулировать. Однако, 24.11.2016 года был получен ответ, согласно которому в аннулировании акта истцу было отказано, и впоследствии выдана справка-расчет о неучтенном потреблении электроэнергии по указанному акту. Истец считает, что в акте содержатся недостоверные сведения: неверно указаны количество зарегистрированных в жилом доме лиц, общая площадь дома, общая площадь хозяйственной постройки; искаженным образом изложены объяснения истца; перечень электропотребляющих устройств указан недостоверно, в частности, указан насос, однако, насоса в доме не имеется. Также в акте содержится указание на то, что сотрудниками Дятьковского РЭС было выдано предписание об устранении нарушения, однако никаких предписаний истцу не выдавалось. Свидетели при проверке не присутствовали. С учетом уточненных исковых требований, ФИО2 просила суд признать недействительным акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 23.10.2016 года.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 05 апреля 2017 года исковые требования ФИО2 удовлетворены. Суд решил: признать недействительным акт № от 23 октября 2016 года о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении ФИО2.

В апелляционной жалобе представитель филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» - ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции, взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы. Полагает, что судом неправильно применена материальная норма ст. 12 ГК РФ, которая не предусматривает такой способ защиты права как признание недействительным акта коммерческой организации. Считает, что составление акта и расчет задолженности не влекут нарушения прав истца. Нарушением будут являться действия гарантирующего поставщика, направленные на взыскание задолженности либо на введение ограничения потребления электроэнергии. Считает, что оспариваемый акт составлен в соответствие с предъявляемыми требованиями.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» - ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции.

ФИО2, её представитель - ФИО3 полагали, что решение Советского районного суда г. Брянска от 05 апреля 2017 года отмене не подлежит.

Представитель ООО «ТЭК-Энерго» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильным применением судом норм материального права (п.п. 3-4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Судом установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО2 и ФИО

23.10.2016 года представителями Дятьковского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» была проведена проверка правильности снятия показаний прибора учета. По результатам проверки был составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником жилого дома, согласно которому выявлено нарушение: к вводу в дом в районе изоляторов подключен кабель, ведущий на чердак дома, минуя ПУ. Этот кабель включен в проводку, питающую дом в обход счетчика.

В акте указано, что он составлен представителем Дятьковского РЭС в присутствии ФИО2

На основании данного акта была составлена справка-расчет о неучтенном потреблении по акту № от 23.10.2016г. (для потребителей граждан), согласно которой объем безучетного потребления электрической энергии составил 16644 кВтч.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен без участия потребителя либо его представителя, в акте неверно указано количество зарегистрированных в жилом доме лиц; общая площадь дома, общая площадь хозяйственной постройки, перечень электропотребляющих устройств указаны недостоверно; в разделе «замечания к протоколу» указан прочерк, однако, истец возражала против нарушения учета потребления электроэнергии; в акте не указано, каким образом подключен кабель, ведущий на чердак дома, минуя прибор учета; каким образом этот кабель включен в проводку и как происходит потребление электроэнергии минуя прибор учета в данном случае.

С данными выводами суда и их правовым обоснованием судебная коллегия не соглашается ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п. 2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 23.10.2016 года по форме и содержанию соответствует требованиям, указанным в п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, составлен уполномоченными лицами.

Во исполнение абз. 2 п. 193 Основных положений в акте от 23.10.2016 года указана информация о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, а именно, что к вводу в дом в районе изоляторов подключен кабель, ведущий на чердак дома, минуя ПУ, этот кабель включен в проводку, питающую дом в обход счетчика.

Согласно пп. г, пп. 3 п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Состав безучетного потребления образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ обязывает каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2 не представила доказательств недействительности оспариваемого акта.

Доводы истца о том, что в акте неверно указаны количество зарегистрированных в жилом доме лиц; общая площадь дома, общая площадь хозяйственной постройки, перечень электропотребляющих устройств; указано, что выдано предписание, которое не выдавалось; в разделе «замечания к протоколу» указан прочерк, однако, истец имела возражения, не могут быть приняты судебной коллегией. Данные доводы носят формальный характер, однако, фактически ни в суде первой, ни в апелляционной инстанциях ФИО2 не привела каких-либо доводов, которые бы опровергали содержащиеся в акте сведения и обстоятельства о неучтенном потреблении электроэнергии.

Не свидетельствуют о незаконности акта и доводы о том, что акт был составлен в отсутствие истца, и свидетели не присутствовали в доме ФИО2

Из материалов дела следует, что во исполнение п. 192 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии направлен в адрес лица, осуществившего безучетное потребление, 28.10.2016 года. Акт подписан двумя свидетелями.

Исходя из искового заявления (л.д. 2-4, 34-36), пояснений к нему (л.д. 58-59), ФИО2 не отрицала того факта, что проверка использования электроэнергии в ее доме проводилась в ее присутствии, от подписания акта она отказалась (протокол судебного заседания от 05.04.2017 года (л.д. 75).

В акте от 23.10.2016 года указано, что причина отказа истца от подписи – «считает, что у неё учёт в порядке», что, по сути, соответствует позиции ФИО2, изложенной в иске.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об обоснованности предъявленных истцом требований является неверным.

При изложенных обстоятельствах состоявшееся решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии (ч. 2 ст. 328 ГПК РФ).

При этом коллегия учитывает, что поскольку между ФИО2 и третьим лицом – ООО «ТЭК-Энерго» заключен договор энергоснабжения, истец не лишена права оспаривать период безучетного потребления, его объем и стоимость в случае предъявления к ней иска о взыскании конкретной суммы.

В апелляционной жалобе ответчик просит взыскать с истца расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу об отмене решение суда первой инстанции с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, с истца в пользу ответчика подлежат взысканию судебные расходы в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ.

Согласно платежному поручению №, при подаче апелляционной жалобы ответчиком оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек, указанная сумма подлежит взысканию с истца в пользу ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 05 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии – отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии – отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу ПАО «МРСК-Центра» расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной за подачу апелляционной жалобы, в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Председательствующий Е.В. СИДОРЕНКОВА

Судьи областного суда Д.А. ЦУКАНОВ

Е.В. КУЛЕШОВА