Постановление № 5-97/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-97/2021

Дело № 5-97/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабытнаги 04 марта 2021 года

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Когаев Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...,

у с т а н о в и л:

09 декабря 2020 года в 22 час. 47 мин. ФИО1 имеющая предписание Роспотребнадзора по ЯНАО, покинула место своего жительства, расположенное по адресу: ..., в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, тем самым нарушила Постановление Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на территории ЯНАО ограничительных мероприятий, не выполнила в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании ФИО1, пояснила, что действительно неоднократно покидала место своего жительства, однако тем самым она не нарушила режим самоизоляции, поскольку всегда находилась в маске, всегда проводила дезинфекцию подъезда.

Полицейский ОВ ППСП ОМВД России по г. Лабытнанги ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) с 16 марта 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (режим повышенной готовности).

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении от 02 февраля 2021 года 89 ФЛ № 364948 послужило нахождение 09 декабря 2020 года ФИО1 заболевшей коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), вне жилого помещения в период действия режима повышенной готовности, установленного Постановлением Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ.

Наличие указанного заболевания у ФИО1, в период с 02 декабря 2020 года по 11 декабря 2020 года, подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами и не отрицается ФИО1 (л.д. 12,16).

Согласно постановлению Управления Роспотребнадзора по ЯНАО от 04 декабря 2020 года, ФИО1 надлежало соблюдать режим изоляции на период лечения (л.д. 13-15).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Довод ФИО1 о том, что она покидала жилое помещение имея средство индивидуальной защиты в виде маски, во время отсутствия других жильцов дома, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются письменными объяснениями Свидетель №2 и Свидетель №1, подтвержденными ими в ходе судебного заседания. Указанные свидетели подтвердили, что ФИО1 неоднократно покидала жилое помещение в вечернее время 09.12.2020, средство индивидуальной защиты в виде маски, применяла после их замечания. Факт оставления места жительства также подтверждается показаниями свидетеля ФИО4, который пояснил, что ФИО1 выходила на улицу, чтобы покормить домашних животных и покурить.

Указанное не является обстоятельствами крайней необходимости, предусмотренных ст. 2.7 КоАП РФ, материалы дела не содержат, не представлено таковых и лицом, привлекаемым к административной ответственности. Вопреки мнению ФИО1, вынос мусора и курение, к обстоятельствам крайней необходимости не относится, обратное основано на неверном понимании и толковании требований закона.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судья находит вину ФИО1 доказанной, квалифицирует содеянное ею по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья также учитывает личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, не злостный характер совершенного им деяния и признавая данные обстоятельства исключительными, считает необходимым назначить ФИО1 наказание с применением части 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ямало-Ненецкому АО); счет № 03100643000000019000 в РКЦ г. Салехард; ОКТМО 71953000; ИНН <***>; КБК 18811601061010003140; БИК 007182108; кор./сч. 40102810145370000008, УИН 18880489210893649481.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, решить вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...

...

...