Решение № 2-3395/2019 2-3395/2019~М-2148/2019 М-2148/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-3395/2019

Дело (№)

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Беловой Л.А., при секретаре Афанасьевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Канавинского района об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к Администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода, указав, что в (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода, общей площадью 56 кв.м, жилой площадью 43 кв.м. проживают шесть человек: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Обратившись в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, получил отказ.

Истец просил обязать Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода заключить с ним договор социального найма жилого помещения – (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ФИО5, ФИО7 в судебном заседании с заявлением согласились.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения ФИО5 и ФИО7 изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ «жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению».

Согласно ст. 2 ЖК РФ «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях».

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ «никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения ФИО1 в (адрес обезличен) в г. Нижнем Новгороде, «на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение».

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ «1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма».

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что предметом спора является муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 55,7 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете по спорному адресу состоят: ФИО1, ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) рождения, ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) рождения, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.) решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) по иску ФИО1 (дело (№)) определен размер участия лиц, проживающих в (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода, в общих расходах на оплату данного жилого помещения и поставляемых коммунальных услуг следующим образом:

ФИО1 – 1/6 доля,

ФИО7, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО6 – 2/6 доли,

ФИО5, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4– 3/6 доли.

На ОАО «Домоуправляющая компания Канавинского района» возложена обязанность направлять ФИО1, ФИО7, ФИО5, отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из определенных для них долей в расходах.

Из справки о состоянии расчетов по лицевому счету (№) за (ДД.ММ.ГГГГ.) ((данные обезличены)) следует, что в настоящее время на ФИО1 открыт лицевой счет в спорной квартире на комнату (№) общей площадью 9,28 кв.м, жилой площадью 7,10 кв.м.

Истец обратился в Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно выписке из распоряжения от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№)-р заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, в заключении договора социального найма жилого помещения на комнату 1 в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода было отказано ввиду подачи заявления и документов ненадлежащим лицом.

Вместе с тем, данный отказ является неправомерным, поскольку, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, он фактически исполнялся сторонами с момента вселения ФИО1 и членов его семьи в спорное жилое помещение, которые оплачивали наем жилого помещения, и подаваемые коммунальные услуги, владели и пользуются спорным жилым помещением в соответствии с его назначением.

Следовательно, учитывая, что (адрес обезличен). (№)а (адрес обезличен) предоставлена на законных основаниях, в которой истец проживает длительное время, использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги, суд приходит к выводу о том, что между нанимателем и наймодателем сложились отношения, основанные на договоре социального найма жилого помещения.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца и членов его семьи в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях в течение всего периода проживания не заявлялось, других лиц, кроме истца, имеющих право пользования спорным жилым помещением не имеется.

Доказательств обратного, а именно: отсутствия у ФИО1 и членов его семьи права пользования спорным жилым помещением, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает с достоверностью установленным факт вселения и проживания истца и ее членов семьи в спорной квартире на законных основаниях.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. (№), в ред. от 27.05.2009г., «1. От имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

2. Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам…».

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г. Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истца об обязании Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода заключить с ней договор социального найма (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, с указанием в качестве членов семьи нанимателя в г. Н. Новгороде являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Канавинского района об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.(адрес обезличен) (адрес обезличен), указав в качестве членов семьи нанимателя: ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья Белова Л.А.

Подлинный документ решения

находится в гражданском деле (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода.

Секретарь судебного заседания: Д.А.Афанасьева