Решение № 2А-271/2019 2А-271/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-271/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: судьи Апановича М.В. при секретаре ФИО3, с участием представителя командира войсковой части № капитана ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № капитана запаса ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом выплатить ему процентную надбавку за особые условия военной службы (далее надбавка), обязать указанное должностное лицо издать приказы о выплате ему надбавки за август, сентябрь и октябрь 2019 года.

Надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени судебного заседания административный истец в суд не прибыл.

В административном исковом заявлении ФИО7 указал, что проходил военную службу по контракту в стрелковом батальоне (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно - исследовательского института измерительных систем им. ФИО5» (далее батальон), входящем в состав войсковой части № на должности заместителя начальника штаба этого батальона. В соответствии с п. 1.6 Перечня соединений, воинских частей и подразделений Федеральной службы войск национальной гвардии (далее ФСВНГ РФ), осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных испытаний (далее Перечень), утверждённого приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1.4 приказа ФСВНГ РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ, управление данного стрелкового батальона включено в указанный Перечень и потому он как заместитель начальника штаба батальона имеет право на получение надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности, однако в период с августа по октябрь 2019 года выплата этой надбавки ему не производилась.

В судебном заседании представитель административного ответчика капитан Башлыков требования истца не признал и пояснил, что надбавка ФИО7 не выплачивалась, так как в штате войсковой части № № такого подразделения как управление батальона не выделено, а какие-либо нормативные документы, определяющие кто из военнослужащих батальона относится к управлению отсутствуют.

Выписками из приказов командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с и № с/ч ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО7 проходил военную службу в войсковой части № на воинской должности заместителя начальника штаба батальона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из штата войсковой части № №, должность заместителя начальника штаба батальона включена в штат стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно исследовательского института измерительных систем им. ФИО5).

Заслушав объяснения представителя ответчика, учитывая мнение истца, а также исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 96 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации (далее Устав ВС РФ), утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Начальник штаба полка подчиняется командиру полка, является его первым заместителем и прямым начальником для всего личного состава полка.

Согласно ст. 131 Устава ВС РФ, заместители командира отдельного батальона и начальники служб в своей служебной деятельности руководствуются обязанностями применительно к указанным для соответствующих должностных лиц полка.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В ч. 12 ст. 2 Закона указано, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 данной статьи.

Согласно ч. 18 ст. 2 Закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правила выплаты надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил, указанная надбавка выплачивается в размере до 50 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым государственным органом.

Согласно приложения № к приказу директора ФСВНГ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии РФ и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем соединений, воинских частей и подразделений, утверждённым директором Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

В приложении № к приказу ФСВНГ РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ управление стрелкового батальона войсковой части №, входящей в состав войсковой части 6676 включено в перечень воинских частей и подразделений войск национальной гвардии РФ по охране ядерного оружейного комплекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 занимает должность заместителя начальника штаба батальона, а потому, с учётом приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что данная должность относятся к понятию «управление батальона». Кроме того, данный факт, по мнению суда, также подтверждается тем, что занимаемая ФИО7 должность, как и должности заместителей командира батальона, начальника штаба батальона включена в штат батальона, но не включена в состав входящих в него подразделений (войсковых комендатур).

Таким образом, поскольку приказом ФСВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп командование батальона войсковой части № включено в перечень воинских частей и подразделений войск национальной гвардии РФ по охране предприятий ядерного оружейного комплекса, которым выплачивается надбавка, а ФИО7 занимает должность, относящуюся к управлению батальона, то суд приходит к выводу, что административный истец был вправе получать с августа по октябрь 2019 года указанную надбавку, а командир войсковой части № необоснованно отказал ему в этом.

В связи с изложенным, суд признаёт незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ФИО7 надбавки, а также считает необходимым возложить на указанное должностное лицо обязанность издать приказы о выплате ФИО7 надбавки за август, сентябрь, октябрь 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за август, сентябрь и октябрь 2019 года.

Обязать командира войсковой части № издать приказы о выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за август, сентябрь и октябрь 2019 года.

По вступлении данного решения в законную силу командиру войсковой части № в месячный срок необходимо сообщить в суд, а также ФИО2 о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В.Апанович