Постановление № 5-48/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-48/2024

Дело № 5-48/2024

УИД 53RS0003-01-2024-001061-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2024 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, инспектора ОВМ ОМВД России по Валдайскому району ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина республики Таджикистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего 3 несовершеннолетних детей, работающего не официально, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

04 июня 2024 года инспектором ОВМ ОМВД России по Валдайскому району ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 04 июня 2024 года в 12 часов 00 минут, в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл на территорию РФ 10 февраля 2024 года через КПП "Бугристое". 22 апреля 2024 года ФИО1 в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области выдан патент для осуществления трудовой деятельности. При проверке документов ФИО1 представил квитанции об оплате налогов на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей на общую сумму 4600 рублей, что соответствует 1 месяцу действия выданного патента, вместе с тем, 23 апреля 2024 года ФИО1 допустил несвоевременную оплату фиксированного авансового платежа, так как последний день оплаты приходился на 21 апреля 2024 года. Таким образом, с 21 апреля 2024 года патент прекратил свое действие, ФИО1 на территории РФ находится незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что является гражданином Таджикистана, прибыл в Российскую Федерацию 10 февраля 2024 года. Оплатил патент позже на один день, но думал, что эта просрочка незначительна и не влияет на законность его пребывания в РФ.

Выслушав ФИО1, инспектора ОВМ ОМВД России по Валдайскому району ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 04 июня 2024 года, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, копией миграционной карты, сведениями из СПО "Российский паспорт", копиями платежного документа, объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, пояснениями инспектора ОВМ ОМВД России по Валдайскому району ФИО3

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу что, ФИО1, достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации и об обязании покинуть пределы Российской Федерации, либо оформить законное право проживания на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, допускал нарушение режима пребывания.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение правонарушения впервые, наличие несовершеннолетних детей, в том числе, ребенка инвалида. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ - в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

То обстоятельство, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, незначительно нарушил срок платежа за патент, не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Довод о том, что ФИО1 был введен в заблуждение о сроках пребывания в Российской Федерации сотрудниками миграционной службы, не ставит под сомнение виновность в совершении вменяемого правонарушения.

Обстоятельство отсутствия у ФИО1 с 21 апреля 2024 года документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, установлено и каких-либо сомнений не вызывает. Факт того, что 23 апреля 2024 года ФИО1 производилась уплата авансового платежа, не свидетельствует об отсутствии нарушения, поскольку в установленное время уплата фиксированного авансового платежа не произведена. Обязательное нормативное условие о продлении патента при уплате фиксированного авансового платежа ФИО1 не соблюдено, срок действия патента не продлен, с 21 апреля 2024 года у ФИО1 надлежащий документ, подтверждающий право на пребывание в Российской Федерации, уже отсутствовал.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на ОСП Валдайского района УФССП по Новгородской области.

До момента выдворения ФИО1 содержать в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1, на срок 90 суток.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области),

Счет 40102810145370000042 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области

БИК 014959900

ИНН <***>

КПП 532101001

ОКТМО 49608000

Код платежа 188 116 01181 01 9000 140

наименование платежа: административный штраф ОВД.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья Тимофеева Т.А.

Постановление вступило в законную силу "___" _____________ 2024 года