Решение № 12-582/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-582/2025

Дело №12-582/2025 .

33RS0005-01-2025-000956-68


РЕШЕНИЕ

21 августа 2025 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транс Авто» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13.02.2025 № 10677481250499664667 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13.02.2025 № 10677481250499664667 ООО «Транс Авто» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

В жалобе заявитель просит отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ИП ФИО2 на основании договора аренды. Кроме того, факт арендных отношений между сторонами подтвержден решением <адрес> от 30.09.2022 г. (дело №).

ООО «Транс Авто», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось.

МТУ Ространснадзор по ЦФО, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило.

Поскольку неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению жалобы, судья считает возможным в порядке ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (дейст. на момент принятия постановления) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В силу п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 14.01.2025 в 09:21:45 по адресу на 8 км 508 м автодороги <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ R440LA4X2HNA, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 24 745 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19.45 % (1.070 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.570 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 37.70 % (2.262 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.262 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 29.40 % (1.323 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.823 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 28.00% (1.260 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.760 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 30.80 % (1.386 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.886 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось.

Согласно свидетельству о регистрации, транспортное средство СКАНИЯ R440LA4X2HNA, государственный регистрационный знак № зарегистрировано за ООО «Транс Авто».

Основанием для привлечения ООО «Транс Авто» к административной ответственности послужила фиксация вышеуказанных обстоятельств работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», поверка действительна до 15.08.2025, включительно.

Согласно скриншоту с официального сайта uprdor33, АПВГК на участке км 8+508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<адрес>» введен в эксплуатацию 28.09.2023.

В материалах дела имеется акт проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК на участке км 8+508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<адрес> от 06.12.2024, из которого следует, что участок места установки оборудования АПВГК на 8 км+508 м автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<адрес><адрес> соответствует требованиям, установленным в приказе Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», и эксплуатационной документации на АПВГК. Погрешность измерений АПВГК, идентификационные данные программного обеспечения соответствуют описанию типа средств измерений, клеймо в наличии.

Весовой контроль транспортного средства принадлежащего ООО «Транс Авто» производился в целях проверки соблюдения законодательства РФ в области дорожного движения. Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материал дела не представлено.

Превышение осевой нагрузки, зафиксированной в автоматическом режиме, является обстоятельством, свидетельствует о нарушении собственником транспортного средства требований вышеуказанных Правил.

Таким образом, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства. Данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки СКАНИЯ R440LA4X2HNA, государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы дела представлены копии: дополнительных соглашений к договору аренды транспортного средства № б/н от 26.01.2022г. № 1 от 25.01.2023, № 2 от 25.01.2024, № 3 от 24.01.2025, заключенных между ООО «Транс Авто» и ИП ФИО2, решения <адрес> от 30.09.2022 по делу №.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Судья критически оценивает доводы жалобы общества об отсутствии в действиях состава административного правонарушения и представленные в обоснование доказательства.

Представленные ООО «Транс Авто» в копиях, не заверенных надлежащим образом, дополнительные соглашения к договору аренды транспортного средства № б/н от 26.01.2022г № 1 от 25.01.2023, № 2 от 25.01.2024, № 3 от 24.01.2025, заключенные между ООО «Транс Авто» и ИП ФИО2, не являются надлежащими доказательствами, бесспорно свидетельствующими о реальном заключении договора аренды между юридическим лицом и физическим лицом и его исполнении сторонами.

Имеющаяся в материалах дела копия решения <адрес><адрес> от 30.09.2022 по делу №, не заверена надлежащим образом и без отметки о вступлении в законную силу, также является ненадлежащим доказательством по делу.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт заключения и исполнения договора аренды (финансовых документов, подтверждающих факт оплаты арендных платежей, полиса страхования, договор-заявка, транспортные накладные и др. ), в материалы дела не представлено.

Представленные ООО «Транс Авто» доказательства не могут безусловно свидетельствовать о том, что на момент совершения административного правонарушения, транспортное средство СКАНИЯ R440LA4X2HNA, государственный регистрационный знак № находилось в пользовании иного лица, в связи с чем, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Транс Авто» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения.

Предусмотренная примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказать свою невиновность в совершении административного правонарушения, заявителем не исполнена.

Кроме того, обращает на себя внимание то обстоятельство, что представленный в материалы дела договор аренды транспортного средства, в нарушение положений п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в административный орган представлен не был, доказательств обратного не представлено.

Вина ООО «Транс Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.

Правовых оснований для признания результатов измерения, приведенных в акте № 22 745 от 14.01.2025, зафиксированных исправным средством измерения, прошедшим в установленном порядке поверку, не имеется.

ООО «Транс Авто», являясь владельцем транспортного средства, при должной осмотрительности не было лишено возможности обратиться в соответствующие органы за получением специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства или проконтролировать исполнение такой обязанности со стороны арендатора в случае заключения договора аренды.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение не установлено.

Превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства влечет угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ч.2.9 КоАП РФ не имеется, равно как и применение положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Транс Авто» в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, действовавшей на момент вынесения постановления.

Вместе с тем, в соответствии с подп. «б» п. 3 Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившего в законную силу 18.07.2025, части 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Установленное в судебном заседание превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства на величину более 20%, но не более 50% влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209- ФЗ, по которой предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере 450000 руб., что улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление должностного лица подлежит изменению, путем снижения административного штрафа с 525000 руб. до 450000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13.02.2025 № 10677481250499664667 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое в отношении в отношении ООО «Транс Авто» изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 450 000 рублей.

В остальной части постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13.02.2025 № 10677481250499664667 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.