Решение № 12-92/2020 21-553/2020 от 21 декабря 2020 г. по делу № 12-92/2020

Судья Брандт И.С. Дело № 21-553/2020 (№ 12-92/2020)

64RS0043-01-2020-003922-38


РЕШЕНИЕ

22 декабря 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Закарян И.В.,

при секретаре Рыковой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автобан» на решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 29 октября 2020 года, постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям от 21 августа 2020 года № 1-208/2020, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автобан»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям от 21 августа 2020 года № 1-208/2020 общество с ограниченной ответственностью «Автобан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 900 000 рублей.

Решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 29 октября 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью «Автобан» - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, общество с ограниченной ответственностью «Автобан» просит решение районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обосновании доводов жалобы указывает, что вынесенное решение не соответствует обстоятельствам дела.

В судебном заседании защитник общества с ограниченной ответственностью «Автобан» ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения проверки по обращению гражданина о нарушении законодательства должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям установлено, что 11 июня 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Автобан» в отсутствие соответствующей лицензии производило добычу общераспространенных полезных ископаемых (песок) на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в государственной собственности до разграничения, расположенном в 2,4 км северо-восточнее с. Ваулино в районе д. Ушахино Красноармейского района Саратовской области.

Выявленные в ходе проверки нарушения явились основанием для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Автобан» к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность общества с ограниченной ответственностью «Автобан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, подтверждаются: государственным контрактом №7к/49-19 от 02 декабря 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автобан» от 11 августа 2020 года; договором аренды транспортных средств № 12 от 10 января 2020 года, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Волгадорстрой» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Автобан» (арендатор; договором аренды спецтехники № 23 от 25 марта 2020 года, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Волгадорстрой» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Автобан» (арендатор); путевыми листами от 11 июня 2020 года на грузовые автомобили, находящиеся в пользовании общества с ограниченной ответственностью «Автобан», с заданием на перевозку стройматериала; сообщением Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области о выявлении факта незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых около с. Ушахино Красноармейского муниципального района, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Автобан» правильно квалифицированы по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, нарушений требований законодательства при вынесении постановления и решения не допущено.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае общество с ограниченной ответственностью «Автобан», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 указанного Кодекса.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, в том числе договору на поставку песка на условиях самовывозы от 29 апреля 2020 года (том 1 л.д. 37-39) и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного нахожу выводы суда соответствующими установленным обстоятельствам, сделанными на основе представленных доказательств, при правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем, постановленное решение по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, следует признать законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 29 октября 2020 года, постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям от 21 августа 2020 года № 1-208/2020, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автобан» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автобан»- без удовлетворения.

Судья И.В. Закарян