Постановление № 5-286/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-286/2019

Дело № 5-286/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Великий Новгород 03 июня 2019 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, не замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным УИК УМВД России по Новгородской области ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.

На основании определения оперуполномоченного УИК УМВД России по Новгородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в соответствии с подведомственностью, установленной ст.23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что не знала, что на головном уборе изображена конопля, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав присутствующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934 конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной должностными лицами УНК УМВД России по Новгородской области, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут в <адрес> и арендуемом индивидуальным предпринимателем ФИО1 был установлен факт реализации кепки с многочисленными изображениями листьев растения, похожего на лист растения конопли.

В ходе административного расследования получено заключение эксперта ФГБОУ ВО «НовГУ им Ярослава Мудрого» Институт сельского хозяйства и природных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого на кепке изображены листья растения конопли, которые могут использоваться при приготовлении наркотических средств – марихуаны и гашиша.

В соответствии с выводами, изложенными в заключении эксперта ГОБУЗ «Новгородский областной наркологический диспансер «Катарсис» от ДД.ММ.ГГГГ, на кепке изображены растения, напоминающие лист растения конопли. В контексте кепки, как головного убора изображение листа, напоминающее лист конопли, не является обязательным, так как не является свойством продукта, а значит, является рекламным, визуальным стимулом, который может двусмысленно влиять на психику и мотивацию к употреблению наркотических веществ у определенных категорий населения.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений территорий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключениями экспертов и иными письменными документами.

Представленные доказательства судья признает достоверными, допустимыми, достаточными, собранными с соблюдением закона. Заключения экспертов получены в соответствии с требованиями ст.ст.25.9, 26.4 КоАП РФ, эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила демонстрацию для свободной розничной продажи населению товаров (двух кепок), содержащих изображение листа растения конопли, то есть допустила осуществление рекламы растений, содержащих наркотические средства.

Оценивая субъективную сторону состава правонарушения, совершенного ФИО1, судья приходит к выводу об умышленной вине, поскольку индивидуальным предпринимателем не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, установленных действующим законодательством в области охраны здоровья населения.

С учетом изложенного, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, ее действия квалифицируются по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ как незаконная реклама растений, содержащих наркотические средства.

Санкция части 1 статьи 6.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его вида и размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Применение данного наказания возможно, если судья придет к выводу, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначая административное наказание, в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение подобного административного правонарушение впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией рекламной продукции (кепки с многочисленными изображениями листьев конопли), полагая такое наказание соответствующим общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение судья не усматривает, поскольку выявленное нарушение в сфере законодательства об охране здоровья населения безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности здоровья граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией рекламной продукции: кепки с многочисленными изображениями листьев конопли, находящихся на хранении в УНК УМВД России по Новгородской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Предложить ФИО1 уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ф. Пикалева