Постановление № 5-51/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-51/2024

Дело №5-51/2024

УИД 33RS0006-01-2024-000864-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2024 г. г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

из протокола от ДД.ММ.ГГГГ АП № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 час в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО4 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования пункты 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО4, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и, согласившись с составленным в отношении него протоколом, пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. На территории ФИО3 движимого и недвижимого имущества у него нет, а также родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, кроме брата супруги, в ФИО3 у него нет. В ФИО3 он приезжает с 2011 г., знает правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Последний раз приехал в РФ с целью работы, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент сроком на 1 год, однако не смог его оплатить в феврале 2024 г. в связи с отсутствием денежных средств. Знает, что при неоплате патента срок его действия заканчивается. После его окончания территорию РФ не покинул. Понимает, что допустил нарушение миграционного законодательства.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 1.1 КоАП РФ.

Согласно положениям статья 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нормы миграционного законодательства Российской Федерации ФИО6 Р.Р., являющимся иностранным гражданином, нарушены, на территории Российской Федерации он находится в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в Российской Федерации правопорядка.

Так, согласно сведениям, отраженным в СПО «Мигрант-1», ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, оформил миграционную карту сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформлял патент на работу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на 1 год, уехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и снова приехал в Российскую Федерацию в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из материалов дела и приложенных документов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО3 по <адрес> выдан патент <данные изъяты>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ему тем же УМВД выдан патент <данные изъяты>. Согласно представленным квитанциям об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, оплата денежных средств в размере по 6 350 руб. производилась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, в рассматриваемом случае авансовые платежи ФИО1 подлежали уплате в срок до 29 числа каждого месяца.

В связи с нарушением ФИО1 сроков уплаты авансовых платежей срок действия патента прекратился ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ (даты выезда за пределы РФ) последний находился на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в нарушение указанных выше норм миграционного законодательства Российской Федерации.

Данные действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме протокола об административном правонарушении, приобщенных к нему документов, подтверждается также объяснениями последнего как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Определяя ФИО1 наказание, суд в совокупности учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Таджикистана.

Из материалов дела следует, что ФИО4 длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО4 длительное время пренебрежительно относится к исполнению законодательства Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о необходимости применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 5 статьи 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО3 по <адрес>, расположенный по адресу: г. ФИО3, <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области),

л/с <***>,

ИНН <***>,

КПП 332901001,

БИК 011708377,

ОКТМО 17701000,

счет получателя платежа 03100643000000012800 в отделении Владимир Банка России/УФК по Владимирской области г. Владимир,

кор./сч. 40102810945370000020,

КБК 188 1 16 011 810 19000140,

УИН 18№.

Взыскатель УМВД по Владимирской области, расположен по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А.Глазкова