Решение № 2А-2815/2024 2А-2815/2024~М-2688/2024 М-2688/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-2815/2024

Дело № 2а-2815/2024

03RS0044-01-2024-003727-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С.И. к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> А.Р., Главному Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

С.И. обратилась в суд с административным иском к <адрес>ному отделу судебных приставов ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В обоснование иска указано, что на исполнении в Иглинском РОСП находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом- исполнителем указанного отдела А.Р. в отношении административного истца о взыскании задолженности в размере 1458,33 руб. в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством сервиса Госуслуги судебному приставу- исполнителю предоставлены сведения о погашении задолженности до возбуждения исполнительного производства, а именно ДД.ММ.ГГГГ с приложением квитанции об оплате задолженности. Ввиду того, что аресты со счетов не сняли, ДД.ММ.ГГГГ С.И. посредством сервиса Госуслуги обратилась с жалобой на бездействие судебного пристава- исполнителя. После получения указанной жалобы судебным приставом- исполнителем отменены аресты с ее счетов и осуществлен возврат денежных средств. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора №, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Административный истец полагает, что судебный пристав- исполнитель А.Р. не провела действий по взысканию с нее задолженности и ввиду того, что должником долг был погашен до возбуждения исполнительного производства, то оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось. В порядке досудебного урегулирования спора административным истцом в адрес службы судебных приставов направлена жалоба в порядке подчиненности с требованием отменить постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ и признать действия судебного пристава- исполнителя незаконными. ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела- старшего судебного пристава Иглинского РОСП ГУФССП России по РБ А.В. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с которым действия судебного пристава- исполнителя А.Р. были признаны правомерными, а постановление признано законным. С учетом изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора №, номер исполнительного производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем А.Р., отменить постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ и признать действия судебного пристава- исполнителя незаконными, обязать административного ответчика возвратить С.И. взысканный в ходе исполнительного производства исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена не надлежащего ответчика <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> надлежащим -судебным приставом- исполнителем Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ А.Р., в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по РБ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель Л.И.

Административный истец С.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ А.Р., административный соответчик ГУФССП России по РБ, а также заинтересованное лицо Л.И. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Иглинского межрайонного суда РБ (iglinsky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязательным условием признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является установление его несоответствия требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющих условия и порядок принудительного исполнения исполнительных документов.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

В силу предписаний статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП по <адрес> А.Р. на основании исполнительного документа, серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Уфимским районным судом РБ по гражданскому делу №, в отношении С.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения - задолженность в размере 1 458,33 руб. в пользу Л.И.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес С.И. посредством системы электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ, и получена (прочтена) адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от должника С.И. судебному приставу-исполнителю поступило сообщение № о погашении задолженности по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ по реквизитам, которые предоставила взыскатель.

Несмотря на это обращение, судебным приставом-исполнителем А.Р. не выяснены существенные обстоятельства, не истребованы сведения от взыскателя о том, по какой причине исполнительный лист был предъявлен к исполнению, имело ли место погашение задолженности и когда, имелся ли долг на момент предъявления исполнительного листа к исполнению и возбуждению исполнительного производства.

От должника соответствующие сведения также не были истребованы, объяснения не получены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем А.Р. на основании платежного документа о погашении долга – платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма задолженности в размере 1458,33 руб. перечислена С.И. по реквизитам Л.И., исполнено АО «Т Банк» ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, должником судебному приставу- исполнителю своевременно представлены достоверные сведения о погашении суммы задолженности в день возбуждения исполнительного производства, при этом сумма задолженности была погашена до возбуждения исполнительного производства.

Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем А.Р. вынесено постановление №о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

При этом в указанном постановлении указано, что на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 0 руб., остаток основного долга 0 руб., остаток неосновного долга 0 руб.

Таким образом, когда должником сумма задолженности в размере 1 458,33 руб. в пользу Л.И. было погашена до возбуждения исполнительного производства, а судебным приставом-исполнителем не приняты мер по выяснению существенных обстоятельств по сообщению должника № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по исполнительному производству, то требования закона об установлении исполнительского сбора наложении судебным приставом-исполнителем не были соблюдены.

Судебным приставом-исполнителем А.Р., своевременно извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суде, не представлены какие-либо дополнительные документы, тогда как судебный пристав-исполнитель должен доказать соблюдение им как норм материального права, определяющих основания для взыскания исполнительского сбора, учет степени вины должника, так и норм процессуального права, предписывающих соблюдать срок и порядок привлечения должника к ответственности. Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен доказать, что постановление о взыскании исполнительского сбора служит цели пресечения правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Исходя из самого принципа и начал исполнительного производства, именно судебный пристав-исполнитель является ответственным должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями и права в целях своевременного и законного принудительного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Бездействие судебного пристава-исполнителя и нежелание представлять интересы в суде, представлять дополнительные доказательства и заявлять доводы, а направление лишь в суд только отзыва, рассматривает как способ реализации своих прав.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании суммы исполнительного сбора не является законным и обоснованным, связи с чем подлежит отмене, а административное исковое заявление в указанной части удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Принимая во внимание, что с С.И. взыскана сумма исполнительского сбора, что подтверждается материалами дела, а также учитывая, что постановление о взыскании с С.И. исполнительского сбора признано судом незаконным и подлежащим отмене, суд считает необходимым разъяснить, что согласно части 11 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №550.

Пунктом 2 Правил установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.

В связи с наличием порядка возврата денежных сумм по исполнительному сбору, должник данный порядок должен соблюсти, должнику необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Иглинский РО СП ГУФССП России по РБ для решения вопроса о возврате исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований административного истца С.И. о возложении обязанности возвратить исполнительский сбор в размере 1000 рублей следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск С.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ А.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с С.И. исполнительского сбора в сумме 1000 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований С.И. о возложении обязанности возвратить исполнительский сбор в размере 1000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р. Сафина

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2024 года.