Постановление № 5-25/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-25/2020

Дело № 5-25/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Каргополь 13 февраля 2020 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Галкина М.С., рассмотрела материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №3», юридический адрес: <...>,

установил:

МОУ «Средняя школа №3» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с распоряжением министерства образования и науки Архангельской области от 12 сентября 2019 г. №1666 проведена плановая выездная проверка МОУ «Средняя школа №3», предметом которой являлось соблюдение содержащихся в документах лицензиата сведений о его деятельности.

По результатам плановой выездной проверки составлены акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лиц, индивидуального предпринимателя от 25 октября 2019 г. №90-к и предписание об устранении нарушений от 25 октября 2019 г. №43-л.

В ходе проверки установлено, что МОУ «Средняя школа №3» велась образовательная деятельность с нарушением лицензионных требований, выразившихся в нарушении пунктов «а» «г», «ж» части 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. №966, ч.9 ст. 2, ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 29 октября 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

По указанным обстоятельствам 13 января 2020 г. консультантом отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов управления надзора в сфере образования министерства образования и науки Архангельской области П.Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела стороны не явились.

Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МОУ «Средняя школа №3» является образовательная деятельность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 названного Кодекса, составляет три месяца.

Применение отраслевого законодательства в рассматриваемом случае с объектом административного правонарушения не связано и на исчисление срока давности привлечения к административной ответственности не влияет.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 13 января 2020 г. консультантом отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов управления надзора в сфере образования министерства образования и науки Архангельской области П.Е.В. в отношении МОУ «Средняя школа №3» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Основанием для составления протокола послужили результаты проверки МОУ «Средняя школа №3», предметом которой являлось содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности.

Поскольку датой обнаружения длящегося административного правонарушения МОУ «Средняя школа №3» является дата составления акта проверки, которым оно установлено – 25 октября 2019 г., трехмесячный срок давности привлечения МОУ «Средняя школа №3» к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ истек 25 января 2020 г.

С учетом того, что на момент рассмотрения протокола установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №3» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья М.С. Галкина