Решение № 12-56/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-56/2018

Дело № 12-56/2018


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2018 года с. Сарманово

Сармановский районный суд составе судьи Хайбрахманова Р.Р.,

при секретаре Александровой С.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС отдела МВД по Сармановскому району РТ от 15 июля 2018 года, которым ей назначено наказание по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС отдела МВД по Сармановскому району РТ от 15 июля 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление, ссылаясь на наличие исправлений в мотивировочной части постановления, которое должно оформляться в форме определения, которое она не получала. Наказание назначено ниже низшего предела предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ. Доказательства ее вины в деле отсутствуют, вывод о наличии события административного правонарушения основан на субъективном мнении сотрудника ДПС. Кроме того ФИО1 просила восстановить процессуальный срок на подачу жалобы, мотивируя тяжелым заболеванием.

На судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Судья счел возможным рассмотреть дело без участия заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления в соответствии со ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ.

Судебное постановление о привлечении к административной ответственности было получено ФИО1 нарочно 15 июля 2018 года. С 16 июля 2018 года по 10 сентября 2018 года ФИО1 находилась на стационарном лечении в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения РТ». С жалобой ФИО1 обратилась в суд 18 октября 2018 года за пределами 10 суточного срока установленного законом.

Учитывая тяжелое заболевание ФИО1, суд полагает возможным восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

В силу ст. 30.6 ч. 2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ наступает за невыполнение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения(за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства).

Материалами дела установлено, что 15 июля 2018 года в 16 часов 20 минут на <адрес> около <адрес> РТ ФИО1 будучи погонщиком скота, оставила на дороге животных, а именно баранов, тем самым создав угрозу безопасности дорожного движения, то есть нарушила п. 25.6 ПДД РФ.

Согласно п. 25.6 ПДД РФ водителям гужевых повозок (саней), погонщикам вьючных, верховых животных и скота запрещается:

оставлять на дороге животных без надзора;

прогонять животных через железнодорожные пути и дороги вне специально отведенных мест, а также в темное время суток и в условиях недостаточной видимости (кроме скотопрогонов на разных уровнях);вести животных по дороге с асфальто- и цементобетонным покрытием при наличии иных путей.

Податель жалобы указал, что изначально в постановлении было указано нарушение п. 29.6 ПДД РФ, которое в последующем сотрудниками полиции было исправлено на п. 25.6 ПДД РФ.

Статьей 29.12.1. КоАП РФ предусмотрена возможность исправления описок, опечаток и арифметических ошибок... без изменения содержания постановления, определения.

Согласно части 4 ст. 29.12.1 КоАП РФ копия определения об исправлениях, внесенных в постановление...в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения, направляются лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, в случае подачи соответствующего заявления.

Вместе с тем данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 извещалась о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении ей копии протокола с внесенными изменениями, в материалах дела отсутствуют.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность принятого по делу решения.

Отмеченное процессуальное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи, с чем судья считает вынесенное постановление инспектора ДПС отдела МВД по Сармановскому району РТ от 15 июля 2018 года подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение в области дорожного движения составляет два месяца.

По материалам дела правонарушение произошло 15 июля 2018 году, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек 15 сентября 2018 года.

Исходя из требований ст. 4.5 и п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться, не может, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении упомянутым в п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС отдела МВД по Сармановскому району РТ от 15 июля 2018 в отношении ФИО1 - отменить, административное дело производством прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течении 10 суток через Сармановский районный суд РТ.

Судья: