Решение № 12-54/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 12-54/2024

УИД: 46RS0031-01-2024-001150-95

№ 12-54/8-2024


РЕШЕНИЕ

19 марта 2024 года г. Курск

Судья Промышленного районного суда г. Курска Гладкова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара Центрального и Сеймского округов г. Курска ФИО2 от 19.02.2024 №1/9 по делу об административного правонарушении по ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1/9 от 19.02.2024, вынесенным военным комиссаром Центрального и Сеймского округов г.Курска ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление изменить, т.к. до 01 октября 2023 года наказание за данное правонарушение являлось предупреждение или штраф в размере от 500 рублей до 3000 рублей, поскольку окончил обучение в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и в срок до 2 недель должен был сообщить в военкомат, то считает, что ему неправильно назначили штраф.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, однако просил снизить штраф, поскольку правонарушение он совершил 10.07.2023 года, а наказание ему назначили с учетом изменений.

Военный комиссар Центрального и Сеймского округов г. Курска ФИО2 в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав, явившегося ФИО1, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Административная ответственность по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, -влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончил обучение в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», но в отсутствие уважительных причин документы подтверждающие изменение образования в установленный законом срок (две недели) в ВК УиСО г.Курска, расположенного по адресу <адрес> не представил, копия диплома предоставлена 19.02.2024 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается копией протокола об административном правонарушении № 1/9 от 19.02.2024 года, копией диплома, где указана дата выдачи 10.07.2023 года.

В обосновании своей жалобы ФИО1 указывает, что редакция ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ, действовавшая на момент совершения правонарушения (10.07.2023 года), предполагала наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 500 до 3000 руб.

С учетом изложенного, ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены обжалуемого постановления не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Санкция статьи 21.5 КоАП РФ, действующая на момент совершения ФИО1 (с 10.07.2023 и в течение двух недель) административного правонарушения, предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Редакция ч.2 статьи 21.5 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысяч до пяти тысяч рублей, вступила в силу с 01.10.2023.

Между тем в соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Поэтому соответствующие положения Кодекса могут применяться только в отношении административных правонарушений, допущенных лицами после 01.10.2023. Ответственность же за правонарушения, совершенные до этой даты, наступает по правилам ранее действовавшего законодательства.

Административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ, было совершено ФИО1 10.07.2023 года, то есть в момент действия статьи ст.21.5 КоАП РФ (в ред. от 05.12.2022 года), предусматривающей наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей, назначение административного наказания в размере <данные изъяты> руб., назначено необоснованно.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств отягчающих административную ответственность – привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ, данных о его личности, считаю правильным квалифицировать его действия по ст.21.5 КоАП РФ, и изменить назначенное ФИО1 административное наказание на штраф в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьей 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежат изменению в части вида назначенного наказания, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление №1/9 от 19.02.2024 года, вынесенное военным комиссаром Центрального и Сеймского округов г. Курск ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, изменить: признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ (в ред. от 05.12.2022 года), и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В.Гладкова