Решение № 12-537/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-537/2019

№


РЕШЕНИЕ

29 июля 2019 года судья Дзержинского городского суда <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу Администрации <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской от 16 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ИП Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской от 16 апреля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Н. по ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, должностное лицо обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение (более подробно доводы изложены в жалобе).

Полномочное должностное лицо административного органа в судебном заседании доводы жалобы поддержало, просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Н. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина неявки не известна. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Защитник Н. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской от 16 апреля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Н. по ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 21.02.2019 года в 10 час. 15 мин. начальником Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации <адрес> в отношении ИП Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в соответствие с которым 21.02.2019 года в 10 час. 15 мин. ИП Н. осуществлялась торговля в павильоне цифровой техникой по адресу: <адрес> вне отведенных органами самоуправления местах.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изучив постановление мирового судьи, суд пересматривающий дело по жалобе должностного лица административного органа, установил, что при прекращении производства по делу в отношении ИП Н. судьей были допущены нарушение норм ст.26.2 и ст.26.11 КоАП РФ, а именно не предпринят комплекс мер для исследования доказательств, не дана оценка письменным доказательствам, правоустанавливающим документам, не истребован и соответственно не оценён договор аренды и т.д.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, мировой судья должен был свои суждения изложить в мотивировочной части постановления.

Процесс оценки доказательств предполагает, что субъект административной юрисдикции должен исследовать их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, а также взаимную связь.

В нарушение ст.26.11 КоАП РФ мировой судья при рассмотрении указанного дела не исследовал и не оценил доказательства, собранные в материалах дела и имеющих существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела в совокупности, не предавая никакому из доказательств заранее установленную силу.

В соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ, в мотивировочной части должны быть указаны обстоятельства дела, а также фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые также закреплены положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

В мотивировочной части отсутствуют суждения, из которых следует, на основании каких сведений, содержащихся в письменных доказательствах и показаниях лица, привлекаемого к административной ответственности, или иных, судья установил отсутствие состава административного правонарушения, или отсутствие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть судьей нарушены положения ст.26.2 КоАП РФ.

Существенные нарушения норм КоАП РФ не позволили мировому судье полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП Н., что является основанием к отмене постановления мирового судьи, которым прекращено производство по административному делу по ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении указанного лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ: по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая данное обстоятельство суд, пересматривающий дело по жалобе полагает необходимым, отменить постановление мирового судьи, направив данное дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 16 апреля 2019 года которым прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Н. в связи с отсутствием события административного правонарушения – отменить и возвратить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области.

Решение вступает в законную силу со дня его постановления.

Судья п/п ФИО1

Копия верна

Судья: