Решение № 2-2125/2020 2-2125/2020~М-1540/2020 М-1540/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-2125/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года Свердловский районный суд ***

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Федунь А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1 к Восточно-Сибирскому управлению ЛУ МВД России на транспорте о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, признании права на единовременную социальную выплату, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Восточно-Сибирскому управлению ЛУ МВД России на транспорте о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, признании права на единовременную социальную выплату, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты. В качестве оснований иска указано, что ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с ***. В соответствии с приказом Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте *** *** от *** уволена по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от *** № 342 -ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выслуга лет для назначения пенсии на день увольнения составила 20 лет 02 месяца 14 дней.

*** ФИО1 поставлена на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Единовременная социальная выплата по прежним местам службы ФИО1 не предоставлялась.

*** жилищно-бытовой комиссией Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте по предоставлению единовременной социальной выплаты принято решение о снятии Кругловой ЛО.ВА. с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ в связи с тем, что ФИО1 совершила действия, направленные на изменение правового основания пользования жилым помещением по адресу: *** направленные на искусственное создание нуждаемости в жилом помещении при том, что в период с *** по *** и с *** по *** фактическая обеспеченность ее и дочери общей площадью жилого помещения составлял более 15 кв.м. на каждого.

Указанное решение истец считает незаконным.

ФИО1 *** поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В тот период проживала совместно с сожителем ФИО3 и дочерью ФИО16 *** по адресу: г***. Данная квартира была приобретена единолично ФИО3 за счет средств кредитной организации и на нее было наложено обременение в виде ипотеки в силу закона. Как собственник ФИО3 лично принимал решение о регистрации в данной квартире тех или иных лиц.

*** квартира, расположенная по адресу: *** продана ФИО4.

С *** между ФИО1 и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***. ФИО1 совместно с дочерью проживала в данной квартире с *** по *** год.

За указанный период времени снята с регистрационного учета по *** и поставлена на регистрационный учет по адресу: г*** собственником данной квартиры является ФИО4, ФИО1 с дочерью в указанную квартиру не вселялись и право пользования не приобрели.

В связи с чем, истец просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте от *** об исключении из списка очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1

Признать за ФИО1 право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от *** № 247-ФЗ.

Обязать комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте восстановить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО6, действующий на основании ордера, исковые требования поддержали, дали суду аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Представил отзыв на исковое заявление, указав, что ФИО1 обратилась с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ***. Из заявления следует, что с *** ФИО1 и ее дочь были зарегистрированы и проживали в квартире по адресу: *** общей площадью 48,20 кв.м. принадлежащей на праве собственности ФИО3. в данной квартире было зарегистрировано 5 человек, в связи с чем, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 9.64 кв.м.

Иных жилых помещений, право пользования которыми, на момент подачи документов имела ФИО1 ни ее дочь не установлено.

В связи с чем, на момент подачи заявления о принятии на учет для получения единовременной выплаты, обеспеченность истицы и ее дочери составляла менее 15 кв.м.

ФИО1 и ее дочь были приняты на учет решением комиссии от ***.

Согласно решения Октябрьского районного суда *** по иску ФИО1 к ФИО3 о лишении родительских прав и взыскании алиментов ФИО3 *** года совместно с ФИО1 не проживает, его место жительство не известно.

Согласно справке по проверке жилищных условий от *** в квартире по адресу: *** проживают только ФИО1 и ее дочь ФИО8

В дальнейшем на основании договора купли-продажи от *** квартира по адресу: *** перешла от ФИО3 в собственность матери истицы ФИО4, проживающей в ***.

*** квартиру по адресу: *** ФИО4 продана ФИО9.

Тот факт, что ФИО1 и ее дочь с *** года были зарегистрированы и проживали в квартире по адресу: ***, которую в *** году купила ее мать, сохранили в ней регистрацию, право безвозмездного, бессрочного пользования, подтверждается справками о доходах, расходах за *** годы представленной ФИО1 на себя и на дочь свидетельствует о вселении собственником в жилое помещение в качестве членов семьи.

О том, что в период с *** по *** год ФИО1 снимала иные жилые помещения в справках о доходах истица не указывала.

Договора найма жилого помещения за период с *** по *** годы представлены истицей только в ***. С рапортами об оплате найма квартиры в порядке установленном правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений истица также не обращалась.

Согласно решения Октябрьского районного суда *** от *** по иску ФИО1 к ФИО3 о лишении родительских прав и взыскании алиментов установлено, место жительство несовершеннолетней ФИО8 и ФИО1 по адресу: ***

На основании договора купли-продажи от *** ФИО4 приобрела в собственность квартиру по адресу: г*** общей площадью 74,30 кв.м. после покупки указанной квартиры ФИО1 и ее дочь снялись с регистрационного учета по адресу: *** и зарегистрировались по адресу: *** По указанному адресу были зарегистрированы только ФИО1 и ее дочь. В связи с чем, обеспеченность истицы ее дочери общей площадью жилого помещения в период с *** по *** составляла более 15 кв.м. на одного. С регистрационного учета в данной квартире ФИО1 с дочерью снялись***.

На период с *** по *** ФИО1 и ее дочь зарегистрированы по месту пребывания в квартире по адресу: *** принадлежащей ФИО6

В связи с тем, что совокупный уровень обеспеченности ФИО1 и ее дочери общей площадью жилого помещения в период с *** по *** в квартире по адресу: *** составляет по 24,2 кв.м., с *** по *** в квартире по адресу: *** составляет по 37,15 кв.м. комиссией принято решение о снятии ФИО1 с дочерью с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслушав ли, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из Положения о Восточно-Сибирском линейном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом от *** ***, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 ***, Линейное управление является территориальным органом Министерства внутренних дела Российской Федерации на межрегиональном уровне, входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации, является юридическим лицом, в связи с чем, является надлежащим ответчиком по делу.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из Федерального закона от *** № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (часть 1 статьи 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее по тексту - единовременная социальная выплата).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник имеет право на получение выплаты при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

Порядок и условия предоставления выплаты установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила), утв. постановлением Правительства РФ от *** ***.

В соответствии с п. 5 Правил, принятие на учет осуществляется на основании поданного сотрудником заявления. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации), и другие.

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия) (пункт 8 Правил).

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата (пункт 10 Правил).

Комиссия выполняет следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты; принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета; ведет книгу учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной выплаты (пункт 14 Правил).

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа; в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий с намерением получения единовременной выплаты в большем размере; в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты; в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет); в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ") (пункт 19 Правил).

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения (пункт 23 Правил).

Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта (пункт 24 Правил).

Анализ указанных пунктов Правил свидетельствует, что рассмотрение вопроса о принятии сотрудника на учет носит исключительно заявительный характер, на сотрудника возложена обязанность уведомлять об изменении жилищных условий. При этом, если основания для получения единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета.

При определении уровня нуждаемости претендента на получение единовременной выплаты, комиссия обязана учитывать все пригодные для проживания жилые помещения, которые сотрудник или члены его семьи имеют в собственности как на территории Российской Федерации, так и за её пределами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в составе семьи из 2-х человек на учете на получение единовременной социально выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ***.

Согласно протокола заседания комиссии Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения *** от *** ФИО1 снята с учета на получение единовременно социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с пп. б, п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также имеющим право на получение такой выплаты, в связи с улучшением жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.

Как установлено в судебном заседании на момент постановки на учет ФИО1 и член ее семьи: дочь ФИО8 *** года рождения проживали по адресу: ***. ***, общей площадью 48,20 кв.м.

Собственником жилого помещения по адресу: *** являлся ФИО3 – отец ФИО8

Согласно поквартирной карточки и справки ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» *** от *** в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, ул. *** зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО8, ФИО10, ФИО11

ФИО8, *** года рождения является дочерью ФИО1 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении ***.

ФИО1 и ФИО8 были вселены и зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении как члены семьи собственника данного помещения – ФИО3

На основании договора купли-продажи от *** ФИО3 продал квартиру, расположенную по адресу: *** ФИО4 Стоимость квартиры определена сторонами *** рублей.

П. 6 данного договора установлено, что переход права собственности на квартиру является основанием для прекращения права пользования квартирой ФИО1 и ФИО16.

*** между ФИО4, и З-ными заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: ***. Стоимость квартиры определена в размере *** рублей.

Согласно акта проверки жилищных условий от *** в квартире по адресу: *** проживают: ФИО1, ФИО11, ФИО8, ФИО10

Как следует из справки о проверке жилищных условий от *** в квартире по адресу: *** проживают: ФИО1 и ФИО16.

Как следует из заочного решения Октябрьского районного суда *** от *** по иску ФИО1 к ФИО3 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, ФИО3 с *** года в спорной квартире и в *** не проживает, его место жительство не известно. При рассмотрении данного гражданского дела специалистом отдела опеки и попечительства составлен акт обследования жилищно-бытовых условий из которого следует, что истец с несовершеннолетней дочерью ФИО16 проживают по адресу***, где для несовершеннолетней созданы все необходимые условия для развития и воспитания.

*** ФИО4 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО12 приобрела квартиру, расположенную по адресу: г. ***. Право собственности зарегистрировано ***.

Согласно справки от *** в квартире по адресу: *** зарегистрированы: ФИО1 и ФИО16 с ***.

Согласно ответа ФИО13 СОШ с углубленным изучением отдельных предметов *** от *** в личном деле ФИО16 указаны адреса фактического проживания: с *** по *** – ***; с *** по *** – ***; с *** по настоящее время ***

Согласно ответа ОГБУЗ ФИО14 ФИО16 в ОГБУЗ ФИО14 наблюдается с ***. С момента наблюдения по настоящее время проживает по адресу: ***

В дополнительных соглашениях к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации заключенный с истицей за период с *** по *** год адрес ее места жительства указан: г***

В представленных справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего подаваемых истицей ФИО1 на себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО16, за *** годы адрес места жительства указан : ***. Сведения об иных жилых помещениях не указаны.

Заочным решением Октябрьского районного суда *** от *** по иску ФИО4 ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** и снят с регистрационного учета по данному адресу.

Согласно ответа АО «СК «СОГАЗ-Мед» от *** в информационном ресурсе данные об адресах застрахованных лиц ФИО1 и ФИО8 содержатся в следующем виде:

ФИО1 – ***, ФИО8 – г***

Согласно договора продажи недвижимости, заключенного между ФИО4 и ФИО15 ФИО4 продажа принадлежащую ей квартиру по адресу: ***

Согласно расписки от *** ФИО3 получил от ФИО4 *** рублей для приобретения квартиры в ***.

*** между ФИО4 и ФИО1 договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** сроком на 2 месяца. Размер оплаты установлен сторонами в размере 10 000 рублей за два месяца.

*** истицей от матери ФИО4 получено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета по адресу: ***.

*** комиссией составлен акт проверки жилищных условий ФИО1 согласно которого ФИО1 и ФИО16 проживают по адресу: ***

Согласно справки МКУ «Сервисно-регистрационный центр» *** о *** и свидетельств о регистрации по месту пребывания ФИО1 и ФИО8 зарегистрированы по месту пребывания на срок с *** по *** по адресу: г***

Согласно ответа ФКУЗ «МСЧ МВД России по *** от *** по данным информационной системы «поликлиника» ФКУЗ «МСЧ МВД России по *** в амбулаторной карте ФИО1 указан адрес ***.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО4 – мать истицы пояснила, что *** года проживала в квартире по адресу: ***. Ранее собственником квартиры был ФИО3

ФИО1 с дочерью были зарегистрированы в указанной квартире в то время, когда собственником являлся ФИО3

В *** году ФИО16 в счет возврата долга переписал указанную квартиру на свидетеля.

Совместно со свидетелем ФИО1 не проживала и совместного хозяйства не вела.

ФИО1 с дочерью на протяжении всего времени проживали в съемной квартире по ***.

В *** году квартира по адресу: ****** была продала и приобретена квартира по адресу: ******

После приобретения квартиру по ****** ФИО1 по ее просьбе была зарегистрирована в данной квартире.

В *** года, когда в квартире по *** производился ремонт ФИО1 с дочерью по договоренности с матерью проживала в квартире по ****** Был составлен договор аренды. Также в этот период сделали вид, что ФИО1 с дочерью проживают там постоянно, чтоб органы опеки составили акт осмотра жилищных условий. Деньги за аренду по договору истица не платила.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период *** по *** годы ФИО1 с дочерью ФИО8 проживали по адресу: ****** с *** по *** проживали по адресу: ****** Были зарегистрированы в указанных жилых помещением и проживали без заключения какого-либо соглашения с собственниками, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ, что с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ свидетельствует о том, что они вселены в принадлежащую ФИО3, в последствии в принадлежащую ФИО4 квартиру по адресу: ****** а также в принадлежащую ФИО4 квартиру по адресу: ****** как члены семьи собственника жилого помещения и как вселенные собственником жилого помещения члены его семьи согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имеют право пользования данными жилыми помещениями наравне с собственником.

Доказательством того, что после перехода ФИО4 права собственности на квартиру по адресу: *** истица с дочерью остались проживать в данном жилом помещении свидетельствует сохранение регистрации по месту жительства по данному адресу.

Впоследствии после продажи ФИО4 вышеуказанной квартиры и приобретения жилого помещения по адресу: ****** истица с дочерью были вселены и зарегистрированы собственником в качестве членов семьи по данному адресу.

Истицей представлены договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ******, заключенные между ней и ФИО5 от ***, ***, ***, ***, ***, ***.

Доводы истицы о том, что на протяжении с *** по *** год она с дочерью проживали по адресу: ****** по договору аренды не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так истицей суду представлены копии договоров аренды жилого помещения по адресу: ******. Вместе с тем, истицей не представлены подлинники вышеуказанных договоров.

Также не представлены доказательства фактического исполнения указанных договоров. Доказательств оплаты арендных платежей истицей в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Так допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что с *** являлась собственником квартиры, расположенной по адресу ****** С *** по *** год по просьбе сына свидетель сдавала указанную квартиру ФИО1 Все договора аренды составлял сын, свидетель из только подписывала, плату за аренду также получал сын и передавал свидетелю. Подлинников договоров аренды у свидетеля нет.

С *** по *** ФИО1 с дочерью проживали в данной квартире. В *** в квартире делали косметический ремонт, в связи с чем, ФИО1 с дочерью на два месяца выезжали, а затем вновь вернулись в квартиру. Налоги на доходы, полученные от сдачи квартиры в аренду свидетель не оплачивала.

Свидетель ФИО17 пояснил, что с *** по *** год сдавала в аренду ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: ******, принадлежащую его матери ФИО5 арендную плату получал свидетель и передавал матери. Договора аренды составлял свидетель, договор составлялся в одном экземпляре и передавался ФИО1, у свидетеля оставалась копия. Налоги на доходы, полученные от сдачи квартиры в аренду не оплачивались. В *** в квартире производился косметический ремонт и ФИО1 с дочерью на два месяца съезжали.

Суд оценивает показания данных свидетелей, поскольку в материалы дела не представлено достоверных доказательств заключения и исполнения вышеуказанных договора аренды.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО18 также подтвердила, что истица представила в комиссию только копии договоров аренды квартиры, подлинники не представлялись.

Представленные истцом договоры аренды жилого помещения по адресу: ******-*** годы бесспорным доказательством того, что истец проживает по данному адресу, без подтверждения иными доказательствами не является. Напротив, ФИО1, проходя службу в органах внутренних дел и имея право на возмещение расходов за наем жилого помещения, за указанной компенсацией в установленном законом порядке не обращалась.

Что также свидетельствует о том, что в указанный период времени истица с дочерью фактически до *** проживали по адресу: ******, а с *** по *** проживали по адресу: ******, общей площадью 74,30 кв.м.

Как следует из разъяснений содержащихся в п 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от *** N 14, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с учетом положений ст. ст. 30, 31 ЖК РФ истец ФИО1 с несовершеннолетней дочерью ФИО8 будучи членами семьи своей матери ФИО4 – собственником жилого помещения по адресу: ****** общей площадью 48,20 кв.м., а также с *** года собственником жилого помещения расположенного по адресу: ****** общей площадью 74,30 кв.м., и имея в них регистрацию, сохраняли право пользования указанными жилыми помещениями, в которых были обеспечены общей площадью жилого помещения в размере более 15 кв.м., в связи с чем, не являются нуждающимися в жилом помещении и не имели право на получение единовременной социальной выплаты на основании ст. 4 Федерального закона от *** № 247-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд полагает что поскольку действия ФИО1 по снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ****** в квартире матери, в которой она с дочерью как члены семьи собственника были обеспечены общей площадью жилого помещения в размере более 15 кв.м., а также ее добровольный отказ от права пользования указанным жилым помещением привели к намеренному ухудшению ей своих жилищных условий, у к искусственному созданию нуждаемости в жилье, то у нее не возникло право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на основании ст. 4 Федерального закона от *** № 247-ФЗ в связи с отсутствием необходимых условий, предусмотренных ч. 2 данной нормы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Восточно-Сибирскому управлению ЛУ МВД России на транспорте о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, признании права на единовременную социальную выплату, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2020