Решение № 12-681/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-681/2019

Дело № 12-681/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 28 ноября 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу защитника ООО СК «Фундамент» Алимовой С.И. на постановление мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении ООО СК «Фундамент» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 125 000 рублей.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, защитник ООО СК «Фундамент» просит постановление мирового судьи отменить по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ не соответствует требованиям закона, составлен по формальным признакам, в отсутствие представителя ООО СК «Фундамент» и его защитника, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ им не разъяснены. ООО СК «Фундамент» не располагает доказательством, что извещение о составлении протокола направлялось обществу. В результате допущенных должностным лицом нарушений ООО СК «Фундамент» было лишено возможности заявлять ходатайства, истребовать дополнительные документы. Также указывает, что мировым судьей при рассмотрении дела не учтено, что по расчетным счетам юридического лица приостановлены финансовые операции в связи с наличием ранее предъявленных платежных документов, от чего административный штраф, относящийся к 4 или 5 очереди и не относящийся к первоочередным платежам, не мог быть уплачен юридическим лицом в установленный срок. Кроме того, мировым судьей не учтено, что ООО СК «Фундамент» является управляющей организацией многоквартирных домов и производит расчеты за жилищно-коммунальные услуги своим контрагентам по договорам ресурсоснабжения и договорам подряда, заключаемых в интересах жителей – потребителей жилищно-коммунальные услуг через платежного агента – ООО «РИЦ-Ульяновск», которое не уполномочено законом на уплату административных штрафов за какую-либо из сторон соответствующих агентских договоров. Все денежные средства, на которые ООО СК «Фундамент» имеет имущественное право, фактически в настоящее время распределяются службой судебных приставов. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ООО СК «Фундамент» в совершении указанного административного правонарушения.

В судебное заседание законные представитель либо защитник ООО СК «Фундамент» не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили. Учитывая надлежащее извещение ООО СК «Фундамент» о времени и месте рассмотрения жалобы, суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Как следует из представленных материалов, ООО СК «Фундамент» в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 125 000 рублей, наложенный на него постановлением мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 17 апреля 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Указанными действиями ООО СК «Фундамент» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и виновность ООО СК «Фундамент» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 15 августа 2019 года, в котором изложено существо правонарушения; копией постановления мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 17 апреля 2019 года о наложении административного штрафа в размере 125 000 рублей в отношении ООО СК «Фундамент».

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО СК «Фундамент» в его совершении.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ООО СК «Фундамент» не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в частью 1 статьи 32.2 и статьи 31.5 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Доводы жалобы защитника об отсутствии у Общества возможности своевременной уплаты административного штрафа в связи с приостановлением расходных операций по его банковским счетам являются несостоятельными. Судом установлено, что в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника ООО СК «Фундамент» постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 марта 2017 года обращено взыскание на имущественное право должника на периодическое получение или иное использование денежных средств, собираемых агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника, в том числе право должника на перечисление агентом собранных денежных средств третьим лицам по указанию и (или) в интересах должника по агентскому договору № от 22 января 2016 года, заключенному между должником и ООО «РИЦ-Ульяновск» в размере 30% от сумм, собранных агентом с жителей домов, находящихся в управлении ООО СК «Фундамент». Остальными 70% должник ООО СК «Фундамент» распоряжается самостоятельно. Информация о приостановлении движения по счетам ООО СК «Фундамент» в материалах исполнительного производства отсутствует.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие ООО СК «Фундамент» всех зависящих от него мер для оплаты административного штрафа в установленный срок. Не обращалось ООО СК «Фундамент» и за отсрочкой либо рассрочкой уплаты административного штрафа.

В этой связи ссылки защитника на отсутствие финансовых средств для оплаты штрафа не могут повлечь отмены принятого по делу судебного постановлений.

Несостоятельны доводы защитника и о ненадлежащем извещении юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Из материалов дела (отчета об отслеживании почтового отправления) следует, что извещение о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО СК «Фундамент» по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ получено 8 августа 2019 года.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в отношении ООО СК «Фундамент» в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется. Имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, а учитывается при назначении административного наказания.

Срок давности и порядок привлечения ООО СК «Фундамент» к административной ответственности не нарушены.

Наказание назначено в рамках санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

С учетом изложенного, оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ООО СК «Фундамент», в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 26 сентября 2019 года, вынесенное в отношении юридического лица – ООО СК «Фундамент» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Алимовой С.И. – без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.13, 30.14 КоАП РФ непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Леонтьева