Решение № 12-579/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-579/2021

КОПИЯ

12-579/2021

86MS0047-01-2021-001257-86


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 22 июня 2021 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, поданную руководителем Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам ФИО 1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО НГБ <данные изъяты>» прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам ФИО 1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, которое просит отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что мировым судьей неверно установлены обстоятельства по делу. Вывод мирового судьи о том, что с действиях общества отсутствует состав правонарушения, считает необоснованным.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам в судебное заседание не явился, извещен надлежащими образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель, защитник юридического лица АО НГБ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащими образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив доводы изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП).

Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому округам (далее Управление) поступило сообщение ФИО 2, по вопросу нарушения АО Банком «<данные изъяты>» положений Закона о персональных данных.

Административным органом 17.02.2021 г. в адрес АО НГБ «<данные изъяты>» был направлен запрос о предоставлении информации по обращению ФИО 2, в котором они просили предоставить следующую информацию: письменные пояснения по доводам ФИО 2; когда (дата: число, месяц, год), от кого (полное наименование, ИНН, адрес), на каком основании, с какой целью, в каком объеме персональные данные ФИО 2 были получены ОА Банком <данные изъяты>» (источник получения персональных данных заявителя); на каком основании, с какой целью, при каких обстоятельствах ФИО 3 передала информацию о задолженности заявителя в адрес третьих лиц; о наличии/отсутствии согласия заявителя на обработку персональных данных. В случае наличия согласия заявителя на обработку персональных данных. В случае наличия согласия предоставить доказательства его получения; информацию о соблюдении конфиденциальности при обработке персональных данных граждан РФ. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных заявителя, рассмотреть вопрос о прекращении такой обработки в соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о персональных данных.

В установленные законодательством сроки, в Управление Роскомнадзора поступил ответ из АО НГБ «<данные изъяты>», однако информация на вопросы, содержащиеся в запросе, АО НГБ «<данные изъяты>» в Управление Роскомнадзора предоставлена не в полном объеме.

Управлением в отношении АО НГБ «<данные изъяты>» 13.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию;

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в том, что на запрос государственного органа не предоставляются сведения совсем или предоставляются несвоевременно, не в полном объеме или в искаженном виде.

Из ответа направленного в Управление Роскомнадзора видно, что АО НГБ «<данные изъяты>» не ответил на все вопросы административного органа, не в полном объеме дал ответ на поставленные вопросы, в связи с чем, выводы мирового судьи о том, что АО НГБ «<данные изъяты>» исполнил свою обязанность, предусмотренную законодательством, с обоснованием всех поставленных вопросов, а именно письменных объяснений по доводам заявителя, суд считает необоснованными.

На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело передаче мировому судье судебного участка №7 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо дать надлежащую юридическую оценку всем доказательствам, имеющимся в материалах дела, по итогам вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам ФИО 1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 7 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 апреля 2021 года, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО НГБ «<данные изъяты>» отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №7 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Коваленко Т.К.