Решение № 12-53/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 12-53/2018

Дело №12-53/2018г.


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2018 года г. Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Риффель В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецк дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Липецкого районного судебного участка №2 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 11.07.2018 г., которым постановлено:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка №2 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 11.07.2018г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь начальником отдела кадров ОГКП «Липецкий аэропорт», расположенного по адресу: <адрес>, 16.01.2018 г. в 00 час. 01 мин. нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представив в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2017 года (срок предоставления которых не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем) 24.01.2018 г. в 13 ч. 18 мин. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление мирового судьи и прекратить производство по данному делу, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение ст. 28.5 КоАП РФ, согласно протоколу правонарушение состоялось 16.01.2018 г., а сам протокол составлен 14.06.2018 г., то есть через пять месяцев после выявления совершения административного правонарушения, при этом административное расследование не проводилось, дополнительные обстоятельства не выяснялись. Также указал, что срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое ему нарушение составляет три месяца и к моменту привлечения его к административной ответственности уже истек.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что начальник отдела кадров ОГКП «Липецкий аэропорт» ФИО1 не своевременно представил в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2017 года (срок предоставления которых не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем), сведения им были представлены 24.01.2018 г.

Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на доказательствах, анализ которым дан в постановлении судьи и оснований для признания их ошибочными не имеется.

Мировой судья обоснованно положил в основу своего решения протокол об административном правонарушении № от 14.062.2018 г., выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, извещение о доставке сведений о застрахованных лицах.

Оценка всем доказательствам по делу мировым судьей дана в соответствии с правилами ст. 26.11. КоАП РФ. ФИО1 надлежащих доказательств о неправильности выводов мирового судьи не представил.

Действительно в силу положений ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Вместе с тем, составление ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области протокола в отношении ФИО1 14.06.2018 г., не в течение трех дней не свидетельствует о существенных нарушениях процессуальных норм, позволяющих отменить постановление о привлечении к административной ответственности и не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Довод о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности мировой судья обоснованно признал несостоятельными, основанными на ошибочном толковании процессуальных норм.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации (к которому относится и законодательство об обязательном пенсионном страховании) лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 судом не установлено.

С учетом изложенного суд полагает, что оснований, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Липецкого районного судебного участка №2 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 11.07.2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья В.В. Риффель