Постановление № 5-354/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-354/2020

дело №5-354/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>, каб. 311) 6 мая 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг, на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 указа, на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Так, 22 апреля 2020 года около 18 часов 00 минут, ФИО1 находился не по месту жительства, не в целях установленной законодательством, по адресу: <...> распивал спиртные напитки, то есть находился вне своего жилого помещения с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, утвержденном указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг.

При рассмотрении дела ФИО1 не участвовал, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Направленное по указанному ФИО1 в согласии на смс-извещение номеру телефона извещение о времени и месте судебного заседания им получено, о чем свидетельствует отчет. Учитывая указанное, положения ст.165.1 ГК РФ, суд полагает ФИО1 уведомленным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Учитывая ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, считаю возможным и необходимым, учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, согласно рапорта УУП МО МВД России «Усть-Илимский, при рассмотрении материала проверки, зарегистрированного в КУСП №.... от 23.04.2020 установлено, что ФИО1 22.04.2020 около 18-00 часов находился по адресу: <...>.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признавал полностью, события административного правонарушения не оспаривал.

При этом указал, что ему известно, что в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Иркутской области указом Губернатора №59-уг от 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности. Ему известен порядок передвижения лиц на территории г. Усть-Илимска, однако 22 апреля 2020 года около 18.00 часов, он находился без определенной цели, по адресу <...>, где распивал спиртные напитки, не по месту жительства.

Данные объяснения судья находит возможным использовать в качестве доказательства по делу, поскольку они были получены в полном соответствии с требованиями закона, после разъяснения процессуальных прав ФИО1, в том числе и не свидетельствовать против себя самого.

При этом ФИО1 после разъяснения прав, указал на согласие с обвинением, и подтвердил факт своего нахождения вне своего жилого помещения, в целях распития спиртных напитков.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 совершил правонарушение при указанных обстоятельствах.

При составлении протокола ФИО1 каких-либо возражений, замечаний по существу правонарушения не имел.

Оценивая позицию ФИО1 на протяжении административного разбирательства, судья находит ее последовательной, непротиворечивой, подтверждающейся всеми материалами дела.

Кроме того, факт нахождения ФИО1 вне своего жилого помещения, не в установленных целях подтверждается иными письменными доказательствами. \

Так, 23.04.2020 в 02 часа 15 мин в МО МВД России «Усть-Илимский» зарегистрировано телефонное сообщение ФИО1 о том, что он находился в гостях по ул.Наймушина, 26-303, где у него пропали деньги и сотовый телефон. При даче письменного объяснения по факту проверки в порядке ст.144 УПК РФ, ФИО1 указал, что находился в гостях по адресу ул.Наймушина, 26-303 г.Усть-Илимск, вне своего места жительства, где распивал спиртные напитки.

Таким образом следует, что выход ФИО1 из своего жилого помещения не был обусловлен необходимостью приобретения продуктов или лекарств. Напротив, сам ФИО1 пояснял и подтверждено материалами дела, что он находился вне своего жилого помещения с целью распития спиртных напитков.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого ФИО1, данные при производстве по делу, соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения ФИО1 вне жилого помещения 22 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут по адресу: ул.Наймушина, 26-303 г. Усть-Илимск Иркутской области, то есть вне его жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения ФИО1 в указанное время вне жилого помещения, явилась цель распития спиртных напитков.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239, постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Таким образом, предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вышеприведенными нормативными документами на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности, при этом нахождение на улице с целью «прогулки», а также без определенной цели, не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия ФИО1 образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а также то, что ранее ФИО1 за подобного рода административные правонарушения к ответственности не привлекался, его действия не повлекли последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю справедливым и соразмерным содеянному, назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Такое наказание будет способствовать исправлению ФИО1 и пресечению совершения им повторных правонарушений. Оснований для назначения наиболее строго наказания согласно санкции статьи закона, судья не усматривает.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья Бухашеев В.В. Постановление вступило в законную силу 22.05.2020г.