Решение № 12-9/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-9/2024

Дело №12-9/2024

42RS0016-01-2024-000035-67


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 27 февраля 2024 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора <данные изъяты> ФИО5 на постановление государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

На данное постановление ФИО5 подана жалоба, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить и прекратить производство по делу. Требования мотивированы тем, что обжалуемое постановление вынесено по результатам плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с которым <данные изъяты> не согласно, в связи, с чем обществом была подана соответствующая жалоба. Также из текста постановления следует, что оно вынесено в отношении должностного лица, однако согласно резолютивной части постановления указано, что оно вынесено в отношении физического лица ФИО5 Также в постановлении прописью указан размер административного штрафа 10000 рублей, а в скобках 20 000 рублей.

В судебном заседании ФИО5, его защитник ФИО2 доводы жалобы поддержали.

Государственный инспектор Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении рассмотрения жалобы до начала судебного заседания не поступало.

Заслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, дело проверяется в полном объеме.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО5 как должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному протоколу в здании, помещениях и территории <данные изъяты> по <адрес>, принадлежащих <данные изъяты> нарушены требования пожарной безопасности в РФ, а именно п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.6.6, п. 8.52, п. 8.42, п. 8.15, п. 8.50, п. 8.51, п. 8, п. 8.49, п. 6.21 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; п. 25, п. 20.10, раздел II п. 13, раздел IV п. 24, п. 23, раздел III п. 19.2, раздел I п.9 НПБ 111-98* Нормы пожарной безопасности в РФ 111-98*, п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Привлекая генерального директора <данные изъяты> ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу о том, что ФИО5 не обеспечил соблюдение указанных выше требований пожарной безопасности в РФ на автозаправочной стации по <адрес>.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение данного правонарушения в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из постановления по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как должностное лицо, вместе тем в резолютивной части постановления указано на назначение ему административного штрафа прописью в размере 10 000 рулей, а в скобках 20 000 рублей.

При этом размер штрафа 10 000 рублей соответствует размеру наказания, предусмотренного санкцией статьи в отношении граждан, а не должностных лиц. В постановлении вывод о назначении штрафа в данном размере должностным лицом никак не мотивирован.

Положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в данном случае применению не подлежат, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкций ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, для должностного лица составляет менее 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что должностным лицом фактически не было назначено наказание ФИО5 за вмененное ему правонарушение.

При указанных обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным, и на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ оно подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Учитывая изложенное, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО5 - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: ФИО4