Постановление № 5-173/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-173/2017

К делу №5-173/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ейск «15» июня 2017 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Полянка А.Г., с участием секретаря судебного заседания Мамай А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОМВД России по Ейскому району в отношении ФИО1, <данные изъяты> о совершении ею административного правонарушения предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 из ОМВД России по Ейскому району в Ейский городской суд поступил административный материал по факту совершения физическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ - Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Как следует из представленных материалов, 12 мая 2017 года в 10.47 час. ФИО1 в <...> пересечение с улицей Полевой, установила и эксплуатировала на рекламном щите рекламу гостиницы «Слобода», баня сауна, хамам без предусмотренного законодательством разрешения муниципального органа власти его на эксплуатацию и установку.

13 мая 2017 года ст. инспектором ОИАЗ ОМВД России по Ейскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ФИО1 Управлением архитектуры и градостроительства МО Ейского района, то есть органом, наделенным полномочиями в этой сфере деятельности, разрешение на установку и эксплуатацию рекламного щита не выдавалось.

По названному факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ ст. инспектором ОИАЗ ОМВД России по Ейскому району 26 мая 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 6).

Из объяснений ФИО1 следует, что факт совершения административного правонарушения она признает, о том, что на установку рекламного щита следует получить разрешение, ей известно не было.

Представитель ОМВД России по Ейскому району просит дело рассмотреть в его отсутствие, привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи 14.37 КоАП РФ.

ФИО1 в суд не явилась, дело просит рассмотреть в её отсутствие.

Изучив материалы административного производства, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ доказанной.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" регулируются отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу ч. 9 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно ч. 10 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

В соответствии решением Совета муниципального образования Ейский район от 29 декабря 2015 года № 398 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ейский район от 10 марта 2015 года № 31 «Об утверждении положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район», а также Правилами, управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район осуществляет функции, связанные с установкой и эксплуатацией объектов наружной рекламы на территории муниципального образования Ейский район.

ФИО1 разрешение на установку и эксплуатацию рекламного щита не получала.

Работа управления по выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций, направленная на добровольное устранение владельцами объектов наружной рекламы (рекламораспространителями) допущенных нарушений законодательства о рекламе, не принесла существенных результатов. В частности ФИО1 обязанность по демонтажу рекламных конструкций не выполнила.

Факт установки и эксплуатации рекламного щита гостиницы «Слобода» ФИО1 12 мая 2017 года в 10.47 час. в <...> пересечение с улицей Полевой в отсутствие разрешения подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых проверена в судебном заседании: протоколом осмотра от 12 мая 2017 года (л.д. 7), которым осмотрен рекламный щит с рекламой гостиницы «Слобода», её объяснениями (л.д. 8), рапортом ст. инспектором ОИАЗ ОМВД России по Ейскому району (л.д. 10), письмом Администрации МО Ейский район (л.д. 11-13), фотоматериалами (л.д. 14), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 мая 2017 года (л.д. 15), протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2017 года (л.д. 6).

Таким образом, ФИО1 допустила нарушение требований ч. 1, 9, 10 ст. 19 Федерального закона "О рекламе".

При таких обстоятельствах её действия правильно квалифицированы по статье 14.37 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (раскаяние в содеянном) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд считает, что назначение наказания в виде минимального, предусмотренного санкцией статьи 14.37 КоАП РФ, штрафа в размере 1000 рублей соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

р/с <***> в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, КБК 18811626000016000140, КПП 230601001, ОКТМО 03616000, ИНН <***>, получатель – ОМВД России по Ейскому району Краснодарского края.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Полянка