Постановление № 5-82/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-82/2018

№Поступило ДД.ММ.ГГГГ г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

При секретаре Пашкевич О.В.

С участием адвоката Кульцевой Я.А., предоставившей ордер № от

ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев административный материал в отношении гражданинаУзбекистана:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцаРеспублики Узбекистан, временно проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, осовершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Ордынский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступиладминистративный материал в отношении ФИО1, гражданинаУзбекистана, о совершении им административного правонарушения,предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8КоАПРФ.

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ года в 15 часов 10 минут в <адрес> НСО былоустановлено, что гражданин <адрес> ФИО1 въехал натерриторию России ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда» по ДД.ММ.ГГГГгода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет нигдене встал, от выезда по окончанию разрешенного законом срока пребыванияна территории РФ уклонился и пребывает на территории Новосибирскойобласти в нарушении п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовомположении иностранных граждан в РФ».

Согласно представления начальника ОП «Кочковское», ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, прибыл на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял намиграционном учете в <адрес><адрес>, по истечении срока регистрации, вновь на миграционный учет невстал, патента не имеет, не работает, начальник ОП «Кочковское» проситпривлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ с выдворением за пределы РФ.

Представитель ОП «Кочковское» ФИО2 в судебном заседании представление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке через КПП « Павловка», по прибытии в <адрес> встал на миграционный учет в <адрес>, имел регистрацию на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, после этого за пределы РФ не выезжал, продолжал работать без заключения трудового договора, патент не оформлял, повторно на миграционный учет не вставал. В ДД.ММ.ГГГГ года привлекался к административной ответственности по ст. 18. 8 Ко АП РФ, мер к выезду не предпринял. На территории России у него проживает сын ФИО, он является гражданином Узбекистана, но состоит на регистрационном учете в <адрес>, остальные родственники проживают на территории Узбекистана, с административным протоколом согласен, согласен выехать сам, имеет для этого необходимыеденежные средства.

Адвокат Кульцева Я.А. просила суд ФИО1 за совершениеправонарушения, назначенного 4.1.1 ст. 18.8 Ко АП РФ назначить наказаниев виде штрафа, в удовлетворении ходатайства о принудительномвыдворении, отказать.

Суд, заслушав правонарушителя и его адвоката, представителя ОП«Кочковское», приходит к следующему:

Частью 1.1 статьи 18. 8 КоАП РФ, установлена административнаяответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом безгражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право напребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утратытаких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующийорган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истеченииопределенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаковуголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ пОправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (далее- Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимсяв Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо,имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временноепроживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иныепредусмотренные федеральным законом или международнымдоговором Российской Федерации документы, подтверждающие правоиностранного гражданина на пребывание (проживание)в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранногогражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующемполучения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течениекаждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, еслитакой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.При этом непрерывный срок временного пребыванияв Российской Федерации указанного иностранного гражданина не можетпревышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временнопребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязанвыехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу абзацев 2 и 5 части 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранногогражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданинапатента не был продлен либо выданные ему патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребыванияв Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в РоссийскуюФедерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства,уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срокапребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконнонаходящимися на территории Российской Федерации и несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорта ФИО1 являетсягражданином Узбекистана.(л.д.6-8) ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территориюРФ через КПП «Павловка» в безвизовом порядке, что подтверждаетсямиграционной картой (л.д.11)

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ года( л.д. 15),по окончании действия регистрации, за пределы РФ не выехал, в периодпроживания на территории РФ патент не оформлял, трудовой договор незаключал. ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1 был выявлен на территории с.<адрес> НСО.

На момент выявления, ФИО1 фактически проживает натерритории <адрес> без документов, подтверждающих егоправо пребывания на территории РФ, жилых помещений в собственности неимеет, не работает. Согласно требования ИЦ ГУ МВД РФ, ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.18.8 Ко АП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа, данноепостановление вступило в законную силу и не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол № обадминистративном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Ко АПРФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорииРФ в безвизовом порядке, пребывает на территории РФ свыше 90 суток, дляполучения патента и разрешения на временное проживание не обращался, поокончанию установленного срока пребывания от выезда стерритории Российской Федерации уклонился, документы, свидетельствующие о законности его пребывания натерритории Российской Федерации, суду не представлены, такжеустановлено, что ФИО1 проживал по различным адресам,собственного жилья на территории РФ не имеет, его близкие родственникиявляются гражданами Узбекистана.

Виновность ФИО1 в совершении административногоправонарушения подтверждается протоколом об административномправонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, его письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ИТТ ГУ МВД России по НСО (л.д. 14), рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Кочковское»ФИО2, данными учета базы ФМС России АС ЦБДУИГ, баз данных «Мигрант», « Территория» (л.д. 15-20), и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости,допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, гр-н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, нарушил режим пребывания на территории РоссийскойФедерации, не выехал из Российской Федерации по истеченииопределенного срока, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ незаконно, то есть совершил административное правонарушение,предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, его вина в совершенииправонарушения установлена и доказана в судебном заседании.

При назначении административного наказания суд учитывает характерсовершенного правонарушения, личность правонарушителя. Кобстоятельствам смягчающим административную ответственность судотносит признание вины. К обстоятельствам отягчающим ответственность,суд относит повторное совершение в течение года правонарушения,предусмотренного ст. 18. 8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в качестве административногонаказания предусматривает административный штраф в размере от двухтысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределыРоссийской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание засовершение административного правонарушения назначается в пределах,установленных законом, предусматривающим ответственность за данноеадминистративное правонарушение, в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. При назначенииадминистративного наказания физическому лицу учитываются характерсовершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающиеадминистративную ответственность, и обстоятельства, отягчающиеадминистративную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях).

Довод ФИО1 о том, что у него на территории <адрес>проживает сын ФИО был судом проверен и не нашел своегоподтверждения, согласно базы данных «Мигрант», «Территория» МаматовФИО не числится пребывающим на территории РФ, каких либодоказательств наличия иных родственных связей на территории РФ, суду непредставлено.

Суд также учитывает, пояснения ФИО1, данные в судебномзаседании, согласно которым они проживали с сыном раздельно, сын имеетсвою семью, общее хозяйство вместе с ним не вели, что свидетельствует оботсутствии стойких социальных и семейных связей на территории РФ,пребывание на территории РФ совершеннолетнего сына не являетсяоснованием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: длительностьнезаконного присутствия на территории РФ, отсутствие семейных связей,официальных источников дохода, совершение правонарушения повторно,суд не усматривает оснований для освобождения ФИО1, отдополнительного наказания в виде административного выдворения запределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 имеет паспорт гражданина Узбекистана, срокдействия которого не истек, имеет наличные денежные средства,необходимые для выезда за пределы РФ, суд считает возможным назначитьФИО1 дополнительное наказание в виде административноговыдворения за пределы Российской Федерации в самостоятельномконтролируемом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КодексаРФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административнымвыдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельномконтролируемом порядке.

Возложить исполнение постановления в части административноговыдворения на УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Штраф подлежит оплате в течении 60 дней после вступленияпостановления в законную силу, по следующим реквизитам: р\с <***>, КБК 18811640000016020140, ИНН получателя5406012253, БИК 045004001, КПП 540601001, ОКТМО 50625410,наименование (назначение) платежа - штраф по ст. 18.8 КоАП РФ, ОКТМО50625410, ИНН <***>.

Постановление может быть обжаловано в установленном закономпорядке в течение 10 дней.

Судья О.В. Роговая