Решение № 12-1045/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 12-1045/2025

№ 12-1045/25

УИД 77RS0031-02-2025-008445-02


Р Е Ш Е Н И Е

адрес25.06.2025 г.

Судья Хорошевского районного суда адрес фио, по адресу: адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе адрес на постановление по делу об административном правонарушении № 18810377259180003111 от 30.04.2025 г., вынесенное заместителем начальника отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

30.04.2025 г. заместителем начальника отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено постановление № 18810377259180003111 о привлечении адрес к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица, заявитель обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. Жалобу заявитель мотивирует тем, что транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, было оснащено исправным тахографом с картой водителя; обязанность контроля за выпуск на линию транспортного средства без карты водителя в тахографе лежала на контролере отдела технического контроля «МАП № 8 адрес» филиал адрес, в связи с чем вина адрес отсутствует; должностным лицом нарушен п. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку Общество привлечено повторно за одно и тоже правонарушение.

Законный представитель, защитник Общества в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Принимая во внимание положения, установленные ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника адрес, которые извещались о времени и месте судебного заседания, при этом защитник направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до сумма прописью; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы» издан приказ Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», вступивший в силу с 01 января 2021 года.

В соответствии с приложением № 2 к приказу Минтранса № 440 от 28.10.2020 г. оснащению тахографами подлежат: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3 500 кг, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий N 2 и N 3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; транспортные средства категорий М2 и М3 (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (п. 1).

В соответствии с приложением № 3 к приказу Минтранса № 440 от 28.10.2020 г. в тахографе должны использоваться карты водителя (п. 4); водителю должна передаваться одна карта водителя (п. 5); водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (подп. 1 п. 11); водителям запрещается использование тахографа без карты водителя (подп. 2 п. 12).

Приложением № 5 к Приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 установлены правила контроля работы тахографов, установленных на транспортном средстве.

При контроле работы тахографов, установленных на транспортные средства должна осуществляться проверка соблюдения требований, в том числе тахограф работает исправно, не блокирован и не подвергнут модификации (подпункт 3 пункта 2 Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, приложение № 5 к настоящему приказу), а при осуществлении контроля должны производиться проверка выгрузки данных из тахографа и с карт водителей (подпункт 3 пункта 4 Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, приложение № 5 к настоящему приказу).

Совокупность вышеуказанных норм определяет требования к оснащению транспортного средства тахографом, их соблюдение является обязательным условием при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Невыполнение требований данных норм образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 04.03.2025 г. в 07 ч. 45 мин. по адресу: адрес, адрес выпустило на линию транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС под управлением водителя фио с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа (в приборе учёта рабочего времени водителя, тахографе, отсутствовала карта водителя).

Таким образом, адрес совершило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина адрес подтверждаются представленным материалом об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 04.03.2025 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; актом о проведении постоянного рейда от 04.03.2025 г., путевыми листами автобуса; другими материалами дела.

У суда отсутствуют основания не доверять вышеприведенным доказательствам, поскольку они получены в строгом соответствии с законом, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ГИБДД пришел к обоснованному выводу о виновности адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что транспортное средство было оснащено исправным тахографом с картой водителя, противоречат материалам дела, объективно ничем не подтверждены и не свидетельствуют о невиновности адрес.

В силу п. 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств - приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, эксплуатация транспортного средства при неработающем тахографе запрещена.

Согласно подпункту 1 пункта 10 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296, при проведении контроля должны быть проверены исправность тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Вместе с тем, обязанность по проверке технического состояния тахографа адрес перед выпуском транспортного средства на линию не была надлежащим образом исполнена.

Таким образом, должностное лицо административного органа обосновано пришло к выводу, что адрес выпустило на линию транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, выразившееся в необеспечении эксплуатации тахографа в соответствии с требованиями руководства по его эксплуатации, утвержденного организацией–изготовителем тахографа, а именно в отсутствие карты водителя в цифровом тахографе, и в необеспечении должного контроля за соблюдением водителем норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения адрес возложенных на него приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440 обязанностей, а равно о принятии всех зависящих от него мер по недопущению нарушений требований действующего законодательства при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, материалы дела не содержат.

Довод жалобы о том, что обязанность контроля за выпуск на линию транспортного средства без карты водителя в тахографе лежала на контролере отдела технического контроля «МАП № 8 адрес» филиал адрес, не может быть принят во внимание при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку постановление по делу об административном правонарушении выносится исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы о привлечении адрес к административной ответственности неоднократно по одному и тому же факту правонарушения, сводится к ошибочному толкованию заявителем норм КоАП РФ и не является основанием для отмены постановления должностного лица.

Так, из представленной суду копии постановления по делу об административном правонарушении № 18810377259180003128 от 30.04.2025 г. следует, что Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ за выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технического осмотра. Тогда как обжалуемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ за выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.

Таким образом, в данном случае неприменимы положения статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые, предусматривая в качестве общего правила, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, устанавливают, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2).

Таким образом, адрес обосновано привлечено за каждое выявленное нарушение.

Изложенные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица, так как они не свидетельствуют о несоответствии выводов должностного лица о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив в совокупности обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о доказанности административным органом вины Общества в совершении вмененного ему правонарушения. При этом в деле не имеется и заявителем не представлено доказательств об отсутствии у него возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Представленные суду доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях адрес события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности адрес в совершении инкриминируемого ему деяния, нормы права применены правильно.

В основу постановления положены доказательства, добытые с соблюдением закона. Фактические обстоятельства установлены верно.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли быть истолкованы в пользу адрес судом не установлено.

Таким образом, действия адрес верно квалифицированы по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Оснований для освобождения адрес от административной ответственности не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено адрес в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения адрес к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № 18810377259180003111 от 30.04.2025 г., вынесенное заместителем начальника отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Мострансавто» оставить без изменения, а жалобу защитника адрес - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения через Хорошевский районный суд адрес.

СудьяТ.Л. ФИО1