Решение № 12-20/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснознаменск 19 июня 2019 г.

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Матвеев А.Г.,

при секретаре Гладышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от 15 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от 15 мая 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного охотничьего оружия марки «ТОЗ-25» 16 калибра № и патронов к нему.

Не согласившись с таким решением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, указав, что поскольку совершенное им правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам, он не имел умысла на незаконное хранение оружия и не имел объективной возможности своевременно обратиться с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия, так как находился на стационарном лечении, его действия должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. При этом ссылается на малозначительность деяния и просит отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание ФИО2 не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения жалобы. Представил ходатайство об отложении судебного заседания, не мотивируя причину отложения.

Однако данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку уважительные причины невозможности явиться в судебное заседание ФИО2 не сообщил и не представил в обоснование ходатайства допустимые доказательства. Приложенный к ходатайству график первенства Калининградской области среди детей 2005-2006 г.р., с учетом его содержания, оформления и отсутствия иных доказательств, к таковым отнесен быть не может.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу состоявшееся судебное постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 (далее - Правила).

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Из материалов дела следует, что 25 апреля 2019 г. в отделе лицензионно-разрешительной работы по Советскому ГО, Неманскому, Славскому, Краснознаменскому, Гусевскому, Озерскому, Нестеровскому и Черняховскому районам Управления Росгвардии по Калининградской области выявлен факт незаконного хранения ФИО2 в период с 18 по 25 апреля 2019 г. по адресу: <адрес>, без специального разрешения огнестрельного охотничьего оружия марки «ТОЗ-25» 16 калибра № в нарушение требований статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил.

Срок действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия марки «ТОЗ-25» 16 калибра № истек 18.04.2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), протоколом изъятия оружия (л.д. 5), рапортом инспектора ФИО5 (л.д. 6), письменным объяснением ФИО2 (л.д. 7), копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего, пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданного 18 апреля 2014 г. и действительного до 18 апреля 2019 г. (л.д. 9), показаниями ФИО2, данными при рассмотрении дела мировым судьей (л.д. 15), получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Довод жалобы о том, что действия ФИО2 подлежат переквалификации с части 6 на часть 1 ст. 20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями ст. 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 N 41-АД16-17.

Согласно материалам дела ФИО2 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что он не имел возможности своевременно обратиться в уполномоченный орган для продления срока действия лицензии, поскольку находился на стационарном лечении, не состоятельны и не подтверждаются исследованными доказательствами.

Как следует из приложенных ФИО2 к жалобе документов, на стационарном лечении он находился с 1 по 20 апреля 2019 г. Таким образом, препятствий для своевременного обращения (до 18 марта 2019 г.) в уполномоченный орган с заявлением о продлении срока лицензии с представлением необходимых документов ФИО2 не имел.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение при назначении наказания мировым судьей учтены.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение указанного выше постановления по доводам жалобы, не имеется.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден, в том числе и срок привлечения к административной ответственности.

Приведенные обстоятельства указывают на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы ФИО2 и отмены обжалуемого им постановления.

Вместе с тем, поскольку факт незаконного хранения ФИО2 патронов не выявлялся, данное обстоятельство при составлении протокола об административном правонарушении ему не инкриминировалось, патроны при выявлении правонарушения у ФИО2 не изымались и при рассмотрении дела об административном правонарушении факт незаконного хранения патронов установлен не был, из резолютивной части обжалуемого постановления подлежит исключению назначенное ФИО2 дополнительное наказание в виде конфискации патронов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от 15 мая 2019 г. о назначении ФИО2 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, изменить, исключив из резолютивной части постановления назначенное ФИО2 дополнительное наказание в виде конфискации патронов.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Г. Матвеев