Решение № 12-203/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-203/2020

12-203/2020


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 14 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чащина Т.С., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 12.12.2019, вынесенное в отношении Муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 12.12.2019 Муниципальное специализированное автономное учреждение «Екатеринбургское лесничество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Директор муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что участки, на которых происходила рубка леса, выведены из состава лесов, что исключает применение положений Лесного кодекса РФ; при принятии итогового решения мировой судья не исследовал материалы дела должным образом, что привело к нарушению равноправия и состязательности сторон.

В судебном заседании ФИО2, ФИО3 действующие на основании доверенности, выданной директором муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» ФИО1 доводы жалобы поддержали. Показали, что сделка была заключена не с древесиной и после вывода земельных участков из категории лесов. Вторую сторону сделки заставили предоставить декларацию обо всех сделках в ЛесЕГАИС.

В судебном заседании ФИО4 действующая на основании доверенности № 27 от 10.01.2020 с доводами жалобы не согласилась, полагала, что постановление от 12.12.2019 является законным и обоснованным. Показала, что контрагент по сделке с древесиной представил необходимые сведения в ЛесЕГАИС.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – ФИО5 направил письменные возражения на поданную жалобу, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от сторон ходатайства не поступали.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи, удовлетворения жалобы - не имеется.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» мировым судьей соблюдено в полной мере.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно частям 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ч. ч. 1, 2 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, 24.06.2019 Муниципальное специализированное автономное учреждение «Екатеринбургское лесничество» заключило с ООО «Пиломатериалы» договор купли - продажи № 53, по которому предмет договора: пиловочник хвойных пород, в объеме 350 м? (триста пятьдесят куб.м)., дрова смешанных пород, в объеме 1000 м? (одна тысяча куб.м), однако в нарушение частей 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ не представило оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины и сделок с ней), декларацию о сделке с древесиной.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела и виновность Муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.11.2019; договором купли-продажи древесины № 53 от 24.06.2019; платежным поручением; товарными накладными, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Из письменных объяснений директора Муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» ФИО1, следует, что он не оспаривал непредставления предприятием декларации о сделках с древесиной.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Совокупность имеющихся доказательств позволило установить, что Муниципальное специализированное автономное учреждение «Екатеринбургское лесничество» в нарушение положений ст. 50.5 Лесного кодекса РФ не представило в установленный срок декларацию о сделке с древесиной.

Такое бездействие охватывается объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Декларирование сделок с древесиной обеспечивает контроль за перемещением древесины из мест ее заготовки, позволяя выявить участников незаконного оборота лесных ресурсов. Тем самым указанное декларирование выступает в качестве дополнительной меры противодействия нарушениям лесного законодательства (незаконным рубкам лесных насаждений), притом что сведения, указываемые в декларации, обеспечивают ее эффективность.

Утверждение, что древесина была заготовлена вне территории леса, не принимается, поскольку в договоре купли – продажи древесины № 53 от 24.06.2019 отсутствуют сведения, где она была заготовлена.

Мировой судья всесторонне и полно исследовав представленные доказательства по делу, оценив их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о виновности Муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Наказание назначено справедливое, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с привидением мотивов принятого решения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора Муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» - ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 12.12.2019 о привлечении Муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей - оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья (подпись) Т.С. Чащина

Копия верна

Судья