Решение № 2-1159/2019 2-1159/2019~М-996/2019 М-996/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1159/2019

Дело № 2-1159/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Десятковой И.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения Пермского края «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг за стационарное обслуживание,

установил:

государственное бюджетное учреждение <адрес> «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее – ГБУ «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых», учреждение, Исполнитель) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы задолженности.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен договор № на предоставление социальных услуг в государственной системе социальных служб. В связи с вступлением в силу ФЗ № 442-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено подписать дополнительное соглашение к договору, от подписания которого ответчик отказался, о чем истцом был составлены акты. В 2018 г. ответчику истцом было предложено перезаключить договор в связи с новой индивидуальной программой предоставления социальных услуг. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания был заключен. В связи с изменениями стандарта предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания ответчику было предложено подписать дополнительное соглашение, которого ответчиком подписано. Согласно разделу 3 которого размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не может превышать 75% пенсии ответчика. Решением Чайковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 была взыскана задолженность по ДД.ММ.ГГГГ. С января 2015 г. по ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь не оплачивает услуги. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения. В октябре 2018 г. истцом было подано заявление о выдаче судебного приказа на сумму задолженности за стационарное обслуживание мировым судьей судебного участка № Чайковского судебного района <адрес>. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, по заявлению должника. Обязательства по погашению долга не исполнены до настоящего времени

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, приводила доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что с иском не согласна.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам (ст. 3 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», действовавшего в период существования спорных правоотношений).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень предоставляемых услуг бесплатно, определен ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

По правилам статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Как отмечалось уже выше, плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (статья 15, статья 24) платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказывались в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации, порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", предусмотрено заключение между гражданином и поставщиком социальных услуг договора на предоставление социальных услуг. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам за плату в том случае, если они не имеют право на бесплатное социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оплата социальных услуг по стационарному и социальному обслуживанию, предоставляемых в объеме, определенной индивидуальной программой, производится в размере их стоимости. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание не должен превышать 75 процентов среднедушевого дохода для получателей социальных услуг (пп. 1.3 п. 1 Приказа Министерства социального развития Пермского края от 17.10.2014 N СЭД-33-01-03-517 «Об установлении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания»).

Таким образом, как следует из буквального толкования вышеуказанных норм закона, оказание социальных услуг истцом предполагает заключение договора, в котором, в том числе, устанавливается размер оплаты предоставляемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения гражданских правоотношений прежде всего названы договоры и иные сделки.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы бессрочно (инвалид детства), на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на стационарное обслуживание.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых» заключен договор № на предоставление социальных услуг в государственной системе социальных служб, по которому Учреждение приняло на себя обязанность оказывать Клиенту социальные услуги определенного перечня и объема в соответствии с действующим Государственным стандартом социального обслуживания населения Пермского края. В свою очередь ответчик обязался оплачивать предоставляемые социальные услуги в порядке и на условиях, определяемых договором.

Ежемесячный размер платы за гарантированные Государственным стандартом социальные услуги определен в размере 75% от пенсии клиента (п. 2.7 договора).

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к договору № на предоставление социальных услуг, согласно п. 3.1 новой редакции договора фактический размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода.

ФИО2 отказалась от подписи в дополнительном соглашении к договору с условиями новой редакции договора на предоставление социальных услуг, а также новой редакцией Индивидуальной программы предоставления социальных услуг, о чем составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к договору № на предоставление социальных услуг, в соответствии с которым введена новая редакция индивидуальной программы предоставления социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 отказалась от подписи в дополнительном соглашении к договору на предоставление социальных услуг, а также с содержанием Индивидуальной программы предоставления социальных услуг, о чем составлены акты.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к договору № на предоставление социальных услуг, в соответствии с которым, действие договора расторгнуто с ДД.ММ.ГГГГ, однако, прекращение действия договора не влечет за собой прекращение обязательств заказчика по оплате за фактически оказанные услуги за весь период действия договора.

ФИО2 согласился с условиями дополнительного соглашения к договору на предоставление социальных услуг, однако от подписи об ознакомлении с содержанием Индивидуальной программы предоставления социальных услуг, отказалась.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Краевым государственным автономным стационарным учреждением социального обслуживания населения «Чайковский дом – интернат для престарелых и инвалидов» заключен договор № о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, в соответствии с условиями которого, Учреждение приняло на себя обязанность оказывать Клиенту социальные услуги на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, выданной в установленном порядке. В свою очередь ответчик обязался оплачивать предоставляемые социальные услуги в порядке и на условиях, определяемых договором.

Стоимость услуг, предусмотренных данным договором и индивидуальной программой составляет 20 083 руб. 35 коп. в месяц (п. 3.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к договору № на предоставление социальных услуг, в соответствии с которым, изменен п. 3.1 договора, стоимость услуг, предусмотренных данным договором и индивидуальной программой составит 16 933 руб. 83 коп. в месяц.

ФИО2 согласилась с условиями дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее личная подпись, от подписи в договоре на предоставление социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, а также от подписи об ознакомлении с содержанием Индивидуальной программы предоставления социальных услуг отказалась, о чем составлены соответствующие акты.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с изменением в сведения о юридическом лице, и создано государственное бюджетное учреждение <адрес> «Чайковский дом – интернат для престарелых и инвалидов» на основании Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О создании государственных бюджетных учреждений <адрес> путем изменения типа существующих государственных автономных учреждений <адрес>» путем изменения типа, существующего краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Чайковский дом – интернат для престарелых и инвалидов».

Законом определено в отношении каких категорий граждан социальное обслуживание осуществляется бесплатно. Правом на бесплатное предоставление стационарного социального обслуживания ответчик ФИО2 не обладает, ввиду превышения размера пенсии ответчика прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в <адрес>. Опровергающих доводов перед судом сторонами не заявлено. В своем заявлении о несогласии с исковыми требованиями, ответчик мотивированных доводов, по которым с иском не согласна, не указала.

Справками о задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также актами приемки-сдачи оказанных социальных услуг за период с апреля 2015 г. по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что Исполнитель выполнил обязательства перед ФИО2 по оказанию социальных услуг, которые оказаны в полном объеме и в установленные сроки за период фактического нахождения ответчика в Учреждении, ответчиком приняты, претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеется. Без объяснения причин ФИО2 не подписаны акты приемки-сдачи оказанных социальных услуг за спорный период.

Ответчиком обязательства по договорам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, надлежащим образом не исполняются, оплата во исполнение обязательств по договорам социального обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, не вносилась, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 354 782 руб. 16 коп.

Выражая несогласие с иском, как отмечалось уже выше, свои возражения ФИО2 не мотивировала, контрасчет суду не представила.

Расчет истца проверен судом, признает верным, произведен с учетом размера пенсии ответчика, а также условиями договоров на оказание социальных услуг (менее 75 % в заявленный период).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесены уведомления № и № об имеющейся задолженности за стационарное обслуживание с предложением оплатить задолженность в добровольном порядке, которые были прочитаны последней вслух, от получения которых ответчик отказалась, данные уведомления оставлены последней без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Чайковского городского суда Пермского края с ФИО2 в пользу краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Чайковский дом – интернат для престарелых и инвалидов» взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59 667 руб. 84 коп., пени в сумме 10 000 руб. 00 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 2 290 руб. 04 коп. Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чайковского судебного района в отношении ФИО2 вынесен судебный приказ №, отмененный по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность должником не погашена до настоящего времени, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу вышеприведенных положений закона бремя доказывания отсутствия задолженности лежит на ответчике, которой в свою очередь таких доказательств не представлено.

Настаивая на иске, представитель истца указывает на наличие у ответчика непогашенной задолженности за стационарное обслуживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 354 782 руб. 16 коп., денежные средства ответчиком в счет оплаты полученных услуг за стационарное обслуживание не вносились по состоянию на дату рассмотрения настоящего иска. Расчет суммы задолженности ответчиком остался не оспоренным.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд находит требование истца о взыскании задолженности за стационарное обслуживание законным и обоснованным, представленный расчет соответствует условиям договора, принимается судом как верный.

Таким образом, в пользу истца с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по оплате услуг за стационарное обслуживание – 354 782 руб. 16 коп.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу расходы по госпошлине в размере 6 747 руб. 00 коп. уплаченной платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.193, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного бюджетного учреждения <адрес> «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность по оплате услуг за стационарное обслуживание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 354 782 руб. 16 коп., возврат государственной пошлины – 6 747 руб. 00 коп., всего – 361 529 руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.Б. Лищенко

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья:

Секретарь судебного заседания

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле №

Дело находится в производстве Чайковского городского суда <адрес>

УИД 59RS0№-54