Решение № 12-5/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-5/2017

Р Е Ш Е Н И Е

об оставлении постановления мирового судьи

без изменения, а жалобы без удовлетворения

08 июня 2017 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,

При участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №12-5/2017 по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 18.05.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

12.05.2017 в 09 часов 30 минут в кабинете ОЛРР Управления Росгвардии по РО по адресу: <...>, выявлено, что ФИО2 незаконно хранил охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие марки № по адресу: <адрес>, не имея разрешения на хранение оружия.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского района Ростовской области от 18.05.2017 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия марки №, №.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит изменить названное постановление и действия ФИО2 квалифицировать по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации оружия №, обосновав тем, что ФИО2 считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку сведений о том, что им не соблюдались установленные нормативными правовыми актами условия и правила хранения принадлежащего ему оружия, в материалах дела не имеется. Пунктом 67 инструкции по организации работы внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 №288, предусмотрено, что не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение и использование, хранение и ношение оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений. За нарушение гражданином установленных сроков продления разрешений на хранение и ношение оружия предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. В силу ч.1 ст.23.03 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11. КоАП РФ, подлежит рассмотрению должностными лицами органов внутренних дел (полицией), срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца. Из изложенного следует, что с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия ФИО2 должен был обратиться в ОЛРР не позднее 20.09.2016, но документы, необходимые для продления указанных разрешений, не были представлены в виду длительного получения медицинских документов, и выездом за пределы Песчанокопского района по месту работы в другое место жительства, поэтому в период с 20.09.2016 по 12.05.2017, поэтому заявитель считает, что обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11. КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.20.11 КоАП РФ 1. Нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. К причинам, по которым заявитель своевременно не обратился с заявлением и документами, необходимыми для получения соответствующих разрешений, он относит тот факт, что за получением документов для получения медицинской справки необходимой для продления разрешения ФИО2 обратился в начале августа 2016 года, получив ее только 04 октября 2016 года, когда срок действия разрешения был пропущен на полмесяца. Об этой ситуации ФИО2 сообщал сотруднику ОЛРР, который ранее его проверял на предмет сохранности, безопасности хранения и наличия обстоятельств исключающих доступ посторонних лиц к его ружью. Кроме этого, до истечения срока разрешения, в сентябре 2016 года ФИО2 обращался к сотруднику ЛРНН по вопросу сдачи ружья на хранение в ОВД до момента получения разрешения, но сотрудник отказался принимать его на хранение, пояснив, что происходит реорганизация, после которой он разрешит его вопрос. После этого ФИО2 выехал за пределы Песчанокопского района на работу, изменив свое место жительства на этот период.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что доводы жалобы ФИО2 о необоснованности постановления мирового судьи о привлечении его к административной ответственности несостоятельны.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Как следует из материалов дела, в период времени с 20 сентября 2011 года по 20 сентября 2016 года в нарушение п. 54 Правил и ст. 22 Федерального закона об оружии ФИО2 осуществлял хранение принадлежащего ему охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия марки №, №, по месту жительства <адрес>, на основании разрешения РОХа №, срок действия которого истек 20 сентября 2016 года.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией разрешения РОХа №на хранение и ношение оружия марки №, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и действительного до ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с соблюдением правил, установленных статьей 26.11 КоАП Российской Федерации, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что действия ФИО2 подлежат переквалификации с части 6 на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО2 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Доводы заявителя о длительном оформлении медицинского заключения, изменениях в структуре МВД, не являются основанием для освобождения лица от административной ответственности, поскольку согласно пункту 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, ФИО2 должен был представить в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений не позднее 20.08.2016, вместе с тем, из имеющегося в материалах дела медицинского заключения № от 04.10.2016 видно, что к оформлению документов заявитель приступил лишь 23.08.2016, сведений об обращении за оформлением разрешения ранее 12.05.2017 материалы дела не содержат.

При вынесении мировым судьей постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ норм КоАП РФ не нарушено, наказание ФИО2 назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в рамках санкции статьи, а потому вынесенное постановление является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения названного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского района Ростовской области от 18.05.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Судья О.В. Золотухина