Решение № 12-37/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 12-37/2024

Дело № 12-37/2024

УИД № 26RS0035-01-2023-004168-43


РЕШЕНИЕ

г. Михайловск 06 февраля 2024 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя по заявлению ФИО1 – ФИО2,

сотрудника ТО ГАНД по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление СК № должностного лица ТО ГАНД по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя должностного лица ТО ГАНД по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 СК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с жалобой, в обоснование которой указал, что постановление СК № должностного лица ТО ГАНД по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ставропольский бройлер» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, считает, что необходимо постановление СК № отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С указанным постановлением ФИО4 не согласен, считает его незаконными и необоснованным, подлежащему отмене.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя по заявлению ФИО1 – ФИО2, сотрудника ТО ГАНД по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3, исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 05 мин. водитель ФИО1 допустил совершение административного правонарушения по <адрес><адрес> от ФАД КАВКАЗ, выразившееся в том, что: осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузкой на ось транспортного средства на величину более 10 процентов без специального разрешения, а именно осуществлял управление тяжеловесным транспортным средством марки ВОЛЬВО государственный регистрационный знак №, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на 22.44%, однако превышение допустимой массы нагрузки по осям составило более 22.44%, из них: превышение допустимой нагрузки на третью ось ТС составило 22.44%, превышение допустимой нагрузки на четвертую ось ТС составило 20.77%.

Руководствуясь ст.4.1, ч. 3 ст.28.6, ч.6,7 ст.29.10 КоАП РФ должностным лицом ТО ГАНД по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 в отношении ФИО1, вынесено постановление по делу об административном правонарушении о наложении административного штрафа СК № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствий со специальными правилами.

В порядке части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений» в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без труда и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средств и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имуществе, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом иди без груза, и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерация.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок).

В рассматриваемом случае автопоезд, в состав которого входит транспортного средства ВОЛЬВО государственный регистрационный знак №, является тяжеловесным транспортным средством.

Учитывая изложенное, движение по дорогам общего пользования автомобиля ВОЛЬВО государственный регистрационный знак №, допускается только при наличии специального разрешения.

Установлено, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено.

При движении, транспортного средства с нарушением вышеуказанных требований виновное лицо должно быть привлечено к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей. Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими к автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма). Иначе говоря, бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) транспортного средства,

В соответствия со от. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильною разрешения дела. Факт правонарушения в отношении заявителя был зафиксирован должностным лицом ТО ГАНД по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3, составлен протокол осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ вод специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

При этом, техническое средство – весы ППВК№, имеет свидетельство о поверке №, действительной до: ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение технического средства <адрес>. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Выявленные нарушения отражены в акте «Результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований сомневаться в законности работы весов ППВК№ не имеется, наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиям» статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ,

Поскольку специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, а каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено, поэтому суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3. ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении. Совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 cт.12.21.1КоАЛ РФ.

Частями 3.2 и 3.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Что касается размера назначенного наказания, то с учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, несоответствия назначенного административного наказания характеру совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО1 назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление СК № должностного лица ТО ГАНД по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 175 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление СК № должностного лица ТО ГАНД по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - без удовлетворения.

Постановление СК № должностного лица ТО ГАНД по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ об административных правонарушениях изменить, снизив назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа до 175000 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.Г. Марьев