Решение № 2-2260/2024 2-2260/2024~М-294/2024 М-294/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-2260/2024

Гражданское дело № 2-2260/2024

54RS0010-01-2024-000651-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

04 июня 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Табаевой Э.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, предоставив ответчику в качестве доказательств наличия оснований для назначения такой пенсии выписку из домовой книги, справку о составе семьи, свидетельство о смерти, справку МСЭ, свидетельство о рождении, квитанции, свидетельство об установлении отцовства, однако, истцу было отказано в связи с непредоставлением документов подтверждающих, что истец находился на иждивении умершей матери, в связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.

Просит, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, установить факт его нахождения на иждивении матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ по день ее смерти, признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, при этом, исходя из следующего.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратился ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со статьей 10 ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление зарегистрировано за №.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что согласно документам выплатного (пенсионного) дела ФИО1 является инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, т.е. заявителю на момент признания инвалидом истец достиг возраста 54 лет.

Учитывая, что для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 необходимым условием также является установление инвалидности до 18 лет, ответчиком отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с неподтверждением необходимых условий для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Суд соглашается с выводами, изложенными в оспариваемом решении, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 названной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 407-О).

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 10 Перечня №н (здесь и далее приводится в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы (сведения):

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

д) о возрасте умершего кормильца.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Перечня №н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 91 Перечня №н определено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом имеющейся у них инвалидности, а именно фактом установления инвалидности ранее достижения ими 18 лет.

Однако, оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что согласно документам выплатного (пенсионного) дела ФИО1 является инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, т.е. заявителю на момент признания инвалидом истец достиг возраста 54 лет.

Данные обстоятельства стороной истца в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Таким образом, поскольку впервые инвалидность установлена ФИО1 в возрасте 54-х лет, в силу вышеприведенных норм законодательства в их совокупности с материалами дела, указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у истца необходимого условия для назначения ему страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Доводы стороны истца о совместном проживании ФИО1 и умершей ФИО3 не могут являться основанием для признания решения незаконным и назначения пенсии по потери кормильца, поскольку круг лиц установлен статьей 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». Применение в данном случае жилищного и семейного законодательства в части понятия членов семьи является недопустимым.

Так же, истец просил установить факт нахождения на иждивении матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ по день ее смерти, однако установление факта нахождения истца на иждивении за вышеуказанный период.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В силу части 2 указанной статьи, других имеющих юридическое значение фактов.

Учитывая, что данное требование заявлено в целях назначения пенсии по потери кормильца, однако, как установлено ранее ФИО1 не относится к числу лиц, имеющих право на пенсию по потери кормильца, отсутствуют основания для удовлетворения требований об установлении факта нахождения на иждивении.

Сведений об установлении инвалидности до достижения истцом 18 лет, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено. В материалах дела такие сведения так же отсутствуют.

При таких установленных судом обстоятельствах законных оснований для признания решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с неподтверждением необходимых условий для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, незаконным, у суда не имеется.

Таким образом, оспариваемое решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца является законным и обоснованным, а исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова