Решение № 2-1152/2019 2-1152/2019~М-1086/2019 М-1086/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1152/2019

Дело №2-1152/2019 Мотивированное
решение составлено 23.09.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

(З А О Ч Н О Е)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Кольский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование искового заявления указал на то, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области № от *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (Список №). Согласно решению пенсионного органа в льготный стаж не приняты периоды работы с ***. Истец считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку он работал ***, что подтверждается записями в его трудовой книжке, а также приказами о приеме и увольнении, карточкой №, архивными справками. На данном предприятии он работал постоянно, полный рабочий день, для выполнения иных работ не отвлекался, смежных специальностей не имел, доплат за работу по иной специальности не получал, простоев в работе не было, в условиях неполного рабочего дня не работал. Ссылаясь на указанные обстоятельства ФИО1 просит суд включить периоды работы с *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с ***.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в представленном письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований. Указал, что согласно записи № в трудовой книжке истца, ему был установлен ***, при этом работодатель не уточнил занятость работника в должностях, предусмотренных Списком №. Справка, подтверждающая период работы ФИО1 в должности *** с *** по *** дополнительных сведений о характере выполняемой работы, о применяемом оборудовании и условиях труда, не содержит. Наименование должности не соответствует должностям, поименованным п.2 Кузнечно-прессовое производство Раздела XI «Металлообработка» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и п.2 Кузнечно-прессовое производство Раздела XI «Металлообработка» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Предприятие *** не ведет финансово-хозяйственную деятельность с ***. В наблюдательном деле предприятия отсутствуют документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по должности ***. Организация не предоставляла в пенсионный орган Перечни рабочих мест и Поименные списки по указанной должности, а также документы, подтверждающие наличие кузнечно-прессового производства (кузнечного оборудования) и поясняющие характер (функции) выполняемой работы в должности ***.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно ч.ч. 2, 3, 4 и 6 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, *** года рождения, *** обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) от *** № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа (Список №).

В специальный стаж работы ФИО1 не были включены периоды работы истца на Предприятии ***: с *** по ***.

При этом страховой стаж ФИО1 составил *** (календарно), в льготном исчислении – ***, стаж работы в районах Крайнего Севера – *** (календарно).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, материалами пенсионного дела ФИО1

Суд считает требования ФИО1 о включении периодов его работы на Предприятии *** в должности *** с *** по *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разделом XI "Металлообработка" Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены профессии: "Кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные», «Кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», «Кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные».

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены профессии: "Кузнецы- штамповщики», «Кузнецы ручной ковки», «Кузнецы на молотах и прессах», "Кузнецы- штамповщики на ротационных машинах».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ***., приказом работодателя он был принят на работу на Предприятие *** на должность ***

*** ФИО1 на основании протокола № квалификационной комиссии присвоен *** по должности ***

***, в связи с введением новых условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 1, 2 издания 1986г.) установлен ***

*** Предприятие *** переименовано в ***

*** ФИО1 уволен с работы.

Указанные записи в трудовой книжке согласуются с личной карточкой № ФИО1, приказами Предприятия *** № от ***., № от ***., приказом *** № от ***

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусматривает четыре профессии: кузнец на молотах и прессах, кузнец ручной ковки, кузнец-штамповщик, кузнец-штамповщик на ротационных машинных, - все эти профессии включены в Список N 1 (раздел XI, подраздел 2), в соответствии с которым назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 января 1957 г. N 1, Списки N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих Списках по соответствующим производствам и цехам; при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI Списка N 1 и раздела XV Списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство; к кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства; кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Разработчик Списков N 1 и N 2 Б. разъяснил: "В кузнечно-прессовом производстве из слитков металла получают различного вида изделия методом горячей обработки. Оно складывается из процесса нагрева металла в виде поковок и заготовок в пламенных и электрических печах и последующей обработки его ковкой (как вручную, так и на молотах), штамповкой, прессованием, давлением.

Под кузнечно-прессовым производством понимается не только производство, где кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечные или только горячепрессовые работы. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповочные, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Ковка как один из способов обработки металла кузнечным способом осуществляется кузнечным инструментом, который оказывает многократное прерывистое воздействие на нагретую заготовку, в результате чего она, деформируясь, приобретает заданную форму и размеры. Эти работы выполняют в основном кузнецы ручной ковки и кузнецы на молотах и прессах, предусмотренные в Списке N 1.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденном Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 N 45 нет профессии "Кузнец". Работу кузнеца выполняет в соответствии с ЕТКС кузнец на молотах и прессах, кузнец ручной ковки, кузнец-штамповщик, кузнец-штамповщик на ротационных машинах, поэтому эти работы не лишают кузнеца пенсионных льгот по Списку N 1."

Кроме того суд учитывает, что обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, указанию сведений льготного характера труда в соответствии с требованием законодательства возложены на работодателя. Неточное указание на профессию истца, допущенное работодателем в трудовой книжке и в иных документах, а также отсутствие по вине работодателя сведений об особых условиях труда и постоянной занятости в спорные периоды работы истца, не должно ущемлять его право на досрочную пенсию.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от *** если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из представленных в материалы пенсионного дела архивных справок МКУ «Кольский архив» от *** №, а также представленной в материалы дела справки МКУ «Кольский архив» от *** № следует, что в оспариваемые периоды работы заработная плата начислялась истцу за полные отработанные рабочие дни, что свидетельствует о полной занятости истца в спорные периоды на работе с вредными условиями труда в качестве ***

Материалы дела не содержат данных о том, что в периоды с *** по *** его работа не была постоянной, либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком №, не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении периодов его работы с *** по *** в специальный стаж работы в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включения указанных выше периодов в специальный стаж работы в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж работы ФИО1 составит более ***, ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган достиг возраста 53 лет, его подтвержденный ответчиком страховой стаж составил в льготном исчислении 31 год 1 месяц 10 дней, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения, то есть с ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ***: с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 сентября 2018 года.

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись

Копия верна

Судья Марущак С.А.