Решение № 12-548/2020 12-9/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-548/2020

№ 78RS0002-01-2020-007741-07

Дело № 12-9/2021


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 июня 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении должностного лица – главы Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Сергиевское ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> по жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 на основании постановления № по делу об административном правонарушении врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1., по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, не исполнил требование ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе и п. 6.7 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившегося в несвоевременной оплате оказанных услуг в рамках контракта (извещение №) с нарушением требований Закона о контрактной системе, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, оплата Заказчиком была произведена – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит признать административное правонарушение малозначительным, мотивируя её тем, что оплата была проведена несвоевременно по объективным причинам и не зависящим от ФИО1 обстоятельствам, обусловлено несвоевременным поступлением денежных средств в бюджет муниципального образования.

ФИО1., прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник ФИО1. – ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ наступает за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

В соответствии с частью 8 статьи ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в силу п. 6.7 Контракта оплата заказчиком выполненной работы (её результатов) осуществляется в течение 7 календарных дней с даты подписания заказчиком документов о приёмке, предусмотренного п. 5.1.1 Контракта, являющегося основанием для оплаты.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ обоснован и подтверждён совокупностью исследованных доказательств.

Доказательства собраны и составлены в соответствии с процессуальными требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, они согласуются между собой и дополняют друг друга. В ходе рассмотрения дела, все имеющиеся в деле доказательства, которые правильно расценены как достаточные, исследованы и оценены. В постановлении приведены мотивы, по которым в действиях ФИО1. установлен состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, назначено справедливое наказание с соблюдением предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ требований.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судом не выявлено.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд также учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, а нарушенный ФИО1 срок является незначительным.

С учётом изложенного, суд считает, что при формальном наличии в действиях ФИО1 признаков состава вменённого правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в связи с чем, суд полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ - прекратить в связи с малозначительностью совершённого правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.М. Кузнецова

№