Постановление № 5-1401/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-1401/2017

Дело № 5-1401/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности № 07-43/0101 от 03.02.2017 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении декларанта ООО «Солнце», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее в течение года не привлекаемого к административной ответственности в области нарушения таможенных правил,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10209000-1275/2017 от 20.09.2017 года, составленного уполномоченным по особо важным делам ОАР Псковской таможни ФИО1, 16.06.2017 года декларантом ООО «Солнце» при таможенном оформлении товаров на Себежском таможенном посту Псковской таможни к таможенному оформлению в электронном виде была представлена декларация на товары, которая зарегистрирована ОТО и ТК Себежского таможенного поста Псковской таможни за номером 10209130/160617/0002110.

В соответствии с декларацией № 10209130/160617/0002110 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлены товары в количестве 79 товарных позиций, общей таможенной стоимостью 1693660 руб., общим весом брутто 19004 кг, в том числе: запчасти тягачей-автомобилей, бывшие в употреблении.

В ходе таможенного досмотра был обнаружен товар, не заявленный в декларации:

1. Боковые зеркала заднего вида, бывшие в употреблении: с маркировкой «MITSUBISHI GERMANY» - 2 шт., грузовых мест – 2; «MERCEDES BENZ» - 1 шт., грузовых мест – 1; «FORD» - 3 шт., грузовых мест – 3; без маркировки - 2 шт., грузовых мест – 2, всего 8 штук, общим весом брутто 10 кг., грузовых мест – 8.

2. Подголовники сидений, бывшие в употреблении, без маркировки, серого цвета в количестве 7 шт., грузовых мест – 1.

3. Ремни безопасности, бывшие в употреблении: с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 2 шт.; «VOLKSWAGEN AUDI» - 2 шт., всего 4 штуки, часть грузовых мест;

4. Топливные насосы, бывшие в употреблении: с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 3 шт., «TOYOTA» - 1 шт., «VOLVO» - 1 шт., без маркировки - 2 шт., «FORD» - 3 шт., «VOLKSWAGEN» - 1 шт., всего 11 штук, часть грузовых мест;

5. Кулиса переключения передач, бывшая в употреблении: с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 2 шт.; «VOLVO SWEDEN» - 1 шт.; «FORD» - 3 шт., «VOLKSVAGEN AUDI» - 1 шт., без маркировки - 1 шт., всего 8 штук, часть грузовых мест.

6. Блоки предохранителей, бывшие в употреблении: с маркировкой «FORD» - 2 шт., «MERCEDES BENZ» - 1 шт., «GM» - 1 шт., «VOLVO» - 1 шт., без маркировки – 7 шт., всего 12 штук, грузовых мест – 12;

7. Трубки кондиционера, выполнены из металла с резиновыми элементами, бывшие в употреблении, без маркировки, всего 30 шт., грузовых мест – 30;

8. Блок управления «AIRBAG», бывший в употреблении, 1 шт., с маркировкой «airbag control module 4m5t 14b056 ae fomoco made in germany», грузовых мест – 1;

9. Громкоговоритель в пластиковом корпусе с маркировкой «VOLVO SWEDEN», бывший в употреблении, 1 шт., грузовых мест – 1;

10. Замки закрывания дверей для транспортных средств, бывшие в употреблении, с маркировкой «VOLKSWAGEN AUDI GERMANY», 2 шт., часть грузового места.

Также в ходе таможенного досмотра, установлен товар, превышающий по количеству:

Товар N 68 – механизм стеклоочистителя в сборе (трапеция), бывший в употреблении: «MERCEDES BENZ MADE IN GERMANY» - 4 шт., «GM» -1 шт., «BMW» - 1 шт., всего 6 шт., грузовых мест – 6, что на 2 шт. больше, чем указано в ДТ № 10209130/160617/0002110 (4 шт.). Предметом административного правонарушения признан товар – механизм стеклоочистителя с маркировкой «GM» -1 шт., «BMW» - 1 шт.

Товар N 52 - передняя панель с компонентами, воздуховодами, рамой крепления, реле, переключатели, элементами электропроводки и блоки управления, бывшая в употреблении: с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 2 шт., «BMW» - 1 шт., «TOYOTA» - 1 шт., «VOLVO» - 1 шт., «AUDI» - 2 шт., всего 7 штук, грузовых мест – 7, что на 1 шт. больше, чем указано в ДТ № 10209130/160617/0002110. Предметом административного правонарушения признан товар - передняя панель с компонентами с маркировкой «AUDI» - 1 шт.

Данный незадекларированный товар изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «РОСТЭК-НТБ», расположенный по адресу: Псковская область, Себежский р-н, вблизи ориентира д.Хрошки.

Указанные действия ООО «Солнце» квалифицированы Псковской таможней по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ООО «Солнце» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте общество извещено надлежащим образом. Согласно телефонограмме директор общества ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества, вину признал, просил о назначении административного наказания виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагал, что вина общества в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации).

На основании п.1 и п. 3 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Пунктами 6, 24, 35 ст. 4 ТК ТС определено, что товаром является любое перемещаемое через таможенную границу Российской Федерации движимое имущество. Под декларацией понимается документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. Также законодатель определяет декларанта, как лицо, декларирующее товары, либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, закреплен в ст. 181 ТК ТС. К числу таких сведений относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и другие сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 183 ТК ТС).

Из материалов дела усматривается, что декларантом ООО «Солнце» 16.06.2017 года при таможенном оформлении товаров на Себежском таможенном посту Псковской таможни к таможенному оформлению в электронном виде была представлена декларация на товары, которая зарегистрирована ОТО и ТК Себежского таможенного поста Псковской таможни за номером 10209130/160617/0002110.

Согласно товаросопроводительным документам и декларации на товары отправитель товара и перевозчик: UAB «CONTINENTAL TRANSPORT», LT-46326, Lithuania, Kaunas, Saulegrazu, g.11, получатель и декларант: ООО «Солнце».

В соответствии с декларацией № 10209130/160617/0002110 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлены товары в количестве 79 товарных позиций, общей таможенной стоимостью 1693660 руб., общим весом брутто 19004 кг, в том числе: запчасти тягачей-автомобилей, бывшие в употреблении.

В ходе таможенного досмотра был обнаружен товар, не заявленный в декларации:

1. Боковые зеркала заднего вида, бывшие в употреблении: с маркировкой «MITSUBISHI GERMANY» - 2 шт., грузовых мест – 2; «MERCEDES BENZ» - 1 шт., грузовых мест – 1; «FORD» - 3 шт., грузовых мест – 3; без маркировки - 2 шт., грузовых мест – 2, всего 8 штук, общим весом брутто 10 кг., грузовых мест – 8.

2. Подголовники сидений, бывшие в употреблении, без маркировки, серого цвета в количестве 7 шт., грузовых мест – 1.

3. Ремни безопасности, бывшие в употреблении: с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 2 шт.; «VOLKSWAGEN AUDI» - 2 шт., всего 4 штуки, часть грузовых мест;

4. Топливные насосы, бывшие в употреблении: с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 3 шт., «TOYOTA» - 1 шт., «VOLVO» - 1 шт., без маркировки - 2 шт., «FORD» - 3 шт., «VOLKSWAGEN» - 1 шт., всего 11 штук, часть грузовых мест;

5. Кулиса переключения передач, бывшая в употреблении: с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 2 шт.; «VOLVO SWEDEN» - 1 шт.; «FORD» - 3 шт., «VOLKSVAGEN AUDI» - 1 шт., без маркировки - 1 шт., всего 8 штук, часть грузовых мест.

6. Блоки предохранителей, бывшие в употреблении: с маркировкой «FORD» - 2 шт., «MERCEDES BENZ» - 1 шт., «GM» - 1 шт., «VOLVO» - 1 шт., без маркировки – 7 шт., всего 12 штук, грузовых мест – 12;

7. Трубки кондиционера, выполнены из металла с резиновыми элементами, бывшие в употреблении, без маркировки, всего 30 шт., грузовых мест – 30;

8. Блок управления «AIRBAG», бывший в употреблении, 1 шт., с маркировкой «airbag control module 4m5t 14b056 ae fomoco made in germany», грузовых мест – 1;

9. Громкоговоритель в пластиковом корпусе с маркировкой «VOLVO SWEDEN», бывший в употреблении, 1 шт., грузовых мест – 1;

10. Замки закрывания дверей для транспортных средств, бывшие в употреблении, с маркировкой «VOLKSWAGEN AUDI GERMANY», 2 шт., часть грузового места.

Также в ходе таможенного досмотра, установлен товар, превышающий количество, заявленное в ДТ № 10209130/160617/0002110:

Товар N 68 – механизм стеклоочистителя в сборе (трапеция), бывший в употреблении: с маркировкой «MERCEDES BENZ MADE IN GERMANY» - 4 шт., «GM» -1 шт., «BMW» - 1 шт., всего 6 шт., грузовых мест – 6, что на 2 шт. больше, чем указано в ДТ № 10209130/160617/0002110 (4 шт.). Предметом административного правонарушения признан товар – механизм стеклоочистителя с маркировкой «GM» -1 шт., «BMW» - 1 шт.

Товар N 52 - передняя панель с компонентами, воздуховодами, рамой крепления, реле, переключатели, элементами электропроводки и блоки управления, бывшая в употреблении: с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 2 шт., «BMW» - 1 шт., «TOYOTA» - 1 шт., «VOLVO» - 1 шт., «AUDI» - 2 шт., всего 7 штук, грузовых мест – 7, что на 1 шт. больше, чем указано в ДТ № 10209130/160617/0002110. Предметом административного правонарушения признан товар - передняя панель с компонентами с маркировкой «AUDI» - 1 шт.

Данный товар в общем количестве 87 штук изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «РОСТЭК-НТБ», расположенный по адресу: Псковская область, Себежский р-н, вблизи ориентира д.Хрошки /том 1 л.д. 18-23/.

Стоимость изъятого товара, согласно заключению эксперта № 12402010/0028111 от 23.08.2017 года, составляет 153050,33 руб. /том 1 л.д. 228-231/.

В соответствии с информацией отдела таможенных платежей Псковской таможни от 19.09.2017 года разница между таможенными платежами, начисленными по декларации на товары, и платежами, подлежащими уплате с учетом незаявленного товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», составила 26902,90 руб.

Таким образом, декларант ООО «Солнце» при декларировании товара по установленной форме не заявил сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

Вина ООО «Солнце» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении № 10209000-1275/2017, приведенные выше доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающих обстоятельств - признания вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих обстоятельства, и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Данный вид наказания отвечает целям административного наказания, установленным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СОЛНЦЕ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

1. Боковые зеркала заднего вида, бывшие в употреблении с маркировкой «MITSUBISHI GERMANY» - 2 шт., грузовых мест – 2; «MERCEDES BENZ» - 1 шт., грузовых мест – 1; «FORD» - 3 шт., грузовых мест – 3; без маркировки - 2 шт., грузовых мест – 2, всего 8 штук, общим весом брутто 10 кг;

2. Подголовники сидений, бывшие в употреблении, без маркировки, серого цвета в количестве 7 шт., общим весом брутто 7,5 кг;

3. Ремни безопасности, бывшие в употреблении с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 2 шт.; «VOLKSWAGEN AUDI» - 2 шт., всего 4 штуки, весом брутто 6 кг;

4. Топливные насосы, бывшие в употреблении, с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 3 шт., «TOYOTA» - 1 шт., «VOLVO» - 1 шт., «FORD» - 3 шт., «VOLKSWAGEN» - 1 шт., без маркировки - 2 шт., всего 11 штук, общим весом брутто 10 кг;

5. Кулиса переключения передач, бывшая в употреблении, с маркировкой «MERCEDES BENZ» - 2 шт.; «VOLVO SWEDEN» - 1 шт.; «FORD» - 3 шт., «VOLKSVAGEN AUDI» - 1 шт., без маркировки - 1 шт., всего 8 штук, общим весом брутто 14,5 кг;

6. Блоки предохранителей, бывшие в употреблении, с маркировкой «FORD» - 2 шт., «MERCEDES BENZ» - 1 шт., «GM» - 1 шт., «VOLVO» - 1 шт., без маркировки – 7 шт., всего 12 штук, общим весом брутто 27 кг;

7. Трубки кондиционера, выполнены из металла с резиновыми элементами, бывшие в употреблении, всего 30 шт., без маркировки, общим весом брутто 17,5 кг;

8. Блок управления «AIRBAG», бывший в употреблении, 1 шт., с маркировкой «airbag control module 4m5t 14b056 ae fomoco made in germany», вес брутто 0,3 кг;

9. Громкоговоритель в пластиковом корпусе с маркировкой «VOLVO SWEDEN», бывший в употреблении, 1 шт., вес брутто 5,5 кг;

10. Замки закрывания дверей для транспортных средств, бывшие в употреблении, с маркировкой «VOLKSWAGEN AUDI GERMANY», 2 шт., общим весом брутто 1,55 кг;

11. Механизм стеклоочистителя в сборе (трапеция), бывший в употреблении, с маркировкой «GM» -1 шт., «BMW» - 1 шт., всего 2 штуки, весом брутто 7,5 кг;

12. Передняя панель с компонентами, бывшая в употреблении, с маркировкой «AUDI», 1 шт., весом брутто 13 кг.,

находящегося на ответственном хранении на складе ООО «РОСТЭК-НТБ» (Псковская область, Себежский р-н, вблизи ориентира д.Хрошки).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержек по делу не имеется.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья О.С. Захарова